大陆盼过渡至高品质增长 IMF总裁：须降低地方债务风险

国际货币基金（IMF）总裁乔治艾娃24日出席中国发展高层论坛。（资料照／美联社）

国际货币基金（IMF）总裁乔治艾娃表示，中国大陆如果想要顺利过渡到高品质增长时代，除了要使房地产行业向更可持续的方向转型，也要降低地方政府的债务风险。

乔治艾娃24日在2024年中国发展高层论坛「中国持续发展的动能与前景」专题研讨会上，分享对全球和中国大陆当前发展的分析。她表示，2023年中国大陆经济在疫情之后强劲反弹增长率超过5％，从中期来看，中国大陆将继续成为全球经济增长的重要贡献者，虽然生产率低增长和人口老龄化将抑制经济增长，但同时也存在机遇。

根据IMF的分析，通过全面的、亲市场的一揽子改革，中国大陆的增长将大大高于维持现状的情况。IMF分析认为，未来15年间这一额外的增长，将使实体经济增长20％，以今天的价格计算，这就相当于给中国大陆经济增加了3.5兆美元。

至于一揽子改革方案内容，乔治艾娃表示，一切都要从稳健的宏观经济基本面开始。中国大陆近几十年来令人印象深刻的增长举世瞩目，大大提高了生活水准，也应对了最紧迫的挑战，提供了充足的政策缓冲。这些挑战有近期的，也有中长期的：要使房地产行业向更可持续的方向转型，以及降低地方政府的债务风险。她认为，如果想要顺利过渡到高品质增长的新时代，应对这些挑战至关重要。

IMF分析表明，采取果断措施减少未完工的住房存量，为房地产行业的市场化修正提供更多的空间，既能加快解决当前房地产行业的问题，又能提振消费者和投资者的信心。

乔治艾娃表示，高品质增长的一个关键特征是需要更多依赖国内消费，这就取决于个人和家庭消费能力的提升。中国大陆社会保障覆盖的人口超过了世界上任何其他国家。但仍有进一步扩大覆盖面和增加福利的空间。

她建议，可以考虑对财政负责的方式，加强养老金制度，国内消费也取决于收入增长，而收入增长又依赖于资本和劳动生产率提升。加强商业环境，确保私营企业和国家企业之间的公平竞争，这些改革将改善资本分配，对人力资本进行投资，包括：教育、终身培训、终身学习、技能培新以及提高医疗保健水准。这将提高劳动生产率，带来更高收入，这对于中国寻求抓住人工智慧大爆炸的机遇之际显得尤为重要。