【大选有漏洞4】票袋破损没弥封 监院直指「投假票」

中选会去年取消「开票前宣布领票人数」的规定,可能造成冒领空白选票或灌票。(图/报系资料库)

根据《防范选举人重复投票或冒领选举票办法》规定,为了防止有人一次领取多张选票,选民未带印章时,虽然可以按压指印领票,但要有主任管理员及主任监察员二人同时盖章证明。不过,仉桂美指出,去年底的九合一大选中,光是台北市就出现约一万件「用指印领票,却没有两个见证章」的案例;另根据监察院调查,还有「票袋破损、未弥封、弥封处未盖骑缝章或有开拆痕迹」等问题。

此外,本刊调查,监察院的纠正报告中还明白指出,去年九合一大选中,怀疑有「内部人员」在送交选举人名册、投开票速报表及实体选票期间,「在路上」自行以盖指印方式,在剩余空白选票上圈选特定候选人,再把选票放入有效票袋;也有「内部人员」将有效票改成无效票,并窜改投开票速报表上的得票数字,种种公然舞弊的恶行完全无视王法。

仉桂美更指出,《投开票所工作人员手册》原本规定,当投票结束、准备开票前,选务人员必须向现场所有人,宣布该投开票所的领票人数,中选会却在去年九合一大选前删除了相关规定。「原本这个规定是为了防止舞弊,中选会竟未经委员会开会同意,就迳自修改这么重要的规范,实在令人匪夷所思。」

监委仉桂美指出,选务工作中有很多可疑的漏洞,有待检调单位深入追查,还原事件全貌。(图/黄耀征摄)

最后,仉桂美谈起聘用临时人力负责选务工作的问题。理论上,选举事务应由中选会及各地选委会负责,不过,由于投开票期间需要大量人手,目前只好由各地方政府民政局及行政区首长调派人力,并聘用大量的临时雇员从事敏感的选务工作。

对此,仉桂美坦言,目前选务工作有二分之一的人员由非公务员担任,不免令人忧心这些人的素质与操守,「公务人员比较有法制观念,法律也对公职人员规范较严。」仉桂美呼吁,中选会及各地选委会应该尽快针对监察院的纠正案做出改善,否则明年大选可能会出现问题。