受刑人声请监所投票获准 中选会：没有法源将抗告

受刑人因遭关押在监狱内无法投票，台北监狱林姓受刑人无法参与明年1月13日的总统副总统及立委投票，提行政诉讼，台北高等行政法院今天裁定，桃园市选委会应于本案诉讼确定前，在台北监狱设置投票所或其他适当方法，供林姓受刑人行使明年总统及立委选举投票权。（本报资料照片）

经受刑人声请监所投票，台北高等行政法院12日裁定，桃园市选举委员会在诉讼确定前，应先在台北监狱内，设置投票所或其他适当方法，让受刑人投票。中选会主委李进勇今表示，现行选罢法没有不在籍投票制度，即便在监所投票，戒护人员不能进去圈票处，监所必须考量安全问题，已决定提起抗告。法务部长蔡清祥则说，法务部会等到案件确定后，矫正署与所有监所才会进一步处理；法务部会与中选会研商，并按照法院确定判决实施。

李进勇今上午赴立院备询前，接受媒体访问关于在监受刑人投票事宜，李说，选罢法并没有像外国有不在籍投票或是缺席投票制度，国外看到通信投票、代理投票、电子投票等等，这些办法我国没有法源，没法采用，北高行的假处分裁定还有待商确，中选会已决定提起抗告寻求救济。

李解释，台北高等行政法院提到，如果在监受刑人要他们回到他的户籍所在地投票，或是户籍迁到监所，要在监所附近投票，要有戒护人力，监所人力不足，所以是事实上的不可能。选务机关立场，任何有投票权的受刑人，在户籍所在地投开票所里面选举名册都有名字，「只是事实上你没办法来。」

李说，裁定说要在监所里面设置投开票所，这有几点问题，第一，如果在戒护区里面设置，只有设籍在监所的人才可以投票，在外面的人，同一个选举区里面的民众不可以投票，记者也不能进去采访，开票也不能公开，这个违反选举保障的公正公开透明，这是不可以的，中选会不做是因为没有法源根据。

另外另一种不要设置在戒护区，可以在监所围墙内或是会客室设置，也许技术上是可以的，但也有很多问题，要跟矫正机关做协商，重点之一，其他民众在一个户籍区里面的也可以进来投票，第二点受刑人要投票，他自己进去投票，戒护人员不能进去，受刑人就不能携带戒具，是否造成安全问题等，监所必须考量；中选会关心受刑人公民权，保障投票权应从法制面建立不在籍投票或缺席投票制度，这才是正办。

媒体询问，实务上是否做得到在监所设置投票所。蔡清祥则表示，桃园市选委会将针对北高行裁定提出抗告，目前案件还没确定，法务部会等到案件确定后，矫正署与所有监所才会进一步处理；法务部会与中选会研商，并按照法院确定判决实施。

蔡清祥强调，每个人依法都能行使投票权，但在哪个阶段、如何行使，都要依状况决定。