當都更的神主牌變魔咒…

建筑业界表示，都更「一坪换一坪」根本是传说，很难实现。联合报记者陈正兴／摄影

十一日联合报阳光行动报导「都更魔咒一坪换一坪成最大障碍」，成为民众关注的焦点。二○一○年五都选举前，台北市前市长郝龙斌祭出「一坪换一坪」老旧公寓更新专案，企图提高都更成效。纵使政策口号「有钱自己赚」、「免费换新屋」打得响亮，实施五年期间受理一一八案仅四案完成，且多数无法一坪换一坪。唯都更「一坪换一坪」的憧憬，不仅成为各县市政府后续推动都更的响亮口号，更已深植民心，认为都更等同一坪换一坪。

究竟都更能否实现「一坪换一坪」？长期以来，不仅官员遮掩、业界摇头、民众更是抱怨连连，迄至去年十月在台北市议会工务委员会会议上，议员强烈要求市府设法让民众一坪换一坪，市府直言回应「真的做不到」；而今台北市副市长李四川更疾呼，现在都更的最大障碍，就是怎么把「一坪换一坪」魔咒撕掉，官员放下矜持诚实面对。曾几何时，都更「一坪换一坪」的神主牌变魔咒？

都更权利变换之精神，系由不动产估价师评估改建后的全案价值，扣除共同负担后，地主、出资人等权利关系人，按更新前的各自权利价值比率及提供之资金额度，分配更新后之土地、建物或权利金。在更新前后权利价值不变原则下，就众所纠结的「一坪换一坪」，无不冀望容积奖励的加持；问题是容积奖励不能无限上纲，再加上更新基地条件，如土地使用分区、强度、临路条件、面积大小，及近年高涨的营建成本，欲兑现一坪换一坪犹如空中楼阁，无怪乎业界将它视为整合开发的「紧箍咒」。

政府一开始祭出「一坪换一坪」，世人陶醉于「免费换新屋」，忘了「天下没有白吃的午餐」，使得「一坪换一坪」这一传说成为都更的梦魇。长期以来，官员心虚、建商摇头、专家驳斥，地主更是怨声载道。今李四川诚实面对，正给那些夸大其辞的执政者当头棒喝。所谓居住安全、居住正义的实现，除寄望建商舍弃借由都更赚取暴利的心态外，政府与民众更应放下「一坪换一坪」神主牌，共创三赢。