党派提案丨致公党中央：建议加快培育建设国际消费中心城市

全国两会即将召开，澎湃新闻从致公党中央了解到，致公党中央拟向大会提交《关于发挥国际消费中心引领带动作用，加快消费转型升级的提案》。

致公党中央在提案中指出，消费中心是消费资源的集聚地，国际消费中心更是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用。近年来，海南被赋予建设国际旅游消费中心的重任，我国对培育建设国际消费中心城市作出安排部署，一些地方也聚焦建设区域特色消费中心城市发力。进一步发挥国际消费中心引领作用，能够有效带动一批大中城市提升国际化水平，加快消费转型升级。

为此，致公党中央在上述提案中国建议：

一、以国际化为导向，加快吸引国内外消费者

拓展国际消费客群。适当扩大外国游客免签、落地签范围，探索便捷高效的快速通关模式和一站式窗口服务，努力提升国际过境游客或过夜消费者数量，提升国际消费占城市消费总额的比重。

建设国际消费平台。如世博会、进博会、广交会、服贸会、时装周、旅游节、艺术节、购物节等，提升对世界消费产品与服务的全球配置能力和对国内外消费者的吸引力。借鉴杭州亚运会经验，利用国际大型赛事促进文旅融合发展，塑造和推广城市品牌，推动城市产业结构优化升级，催化城市消费格局的多维度转型。

优化消费环境。完善现代化的国际机场（港口、码头）、酒店、商场、娱乐场所、免税店等硬设施，优化国际化、规范化、全方位的消费制度、消费政策、退税、外币兑换等软设施，切实保护消费者权益，提升国际游客汇聚通达水平。

二、以促消费为核心，打造“买全球、卖全球”的世界消费中心

丰富消费产品。积极引进全球高端消费产品和服务，打造集聚、整合、配置全球消费资源的大平台。加大本土品牌培育，推动老字号守正创新，着力提升自主品牌国际知名度。依托本地优质消费资源，增加特色产业、知名品牌、独特的历史文化等优质商品和服务供给。

打造消费地标。打造一批集聚世界高端品牌、本土优质品牌和集购物、餐饮、文化、体验为一体的具有国际影响力的消费地标。打造全球新品首发地、做大做强首店经济，扩大全球影响力。

持续扩大对外开放。充分发挥自贸区先行先试政策优势，放宽教育、医疗、养老、文化、娱乐等服务消费领域的市场准入，有序扩大服务业对外开放，提升国际化产品和服务供给能力。

发挥科技优势。充分发挥互联网、大数据、人工智能等科技优势，以数字化为核心、以新兴技术为手段、以消费者需求为导向，形成具有颠覆性、革命性的消费新业态、新模式、新方式、新场景，促进新型消费发展。

三、发挥中心引领作用，带动一批大中城市提升消费国际化水平

释放离岛免税购物潜力，深入推进海南国际旅游消费中心建设。加快建设现代商业体系，以离岛免税购物为“引爆点”，优化免税城（店）的布局、层次及数量，给予更多免税经营主体市场信心，推动国产商品进入免税渠道，提升离岛免税购物渗透率。建议海南封关运作后继续保留离岛免税购物政策，并对其作进一步的调整和优化。

加快培育建设国际消费中心城市，发挥辐射带动作用。五座城市作为京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝都市圈四大城市群的中心城市，要发挥辐射带动作用，通过地区消费“小循环”带动国内消费“大循环”，进而促进国内国际消费“双循环”。

加强跨地域、跨城市、跨部门协同，科学布局、培育发展一批区域消费中心和地方特色消费中心。支持打造集国际消费中心城市、区域性消费中心城市、口岸特色消费城市和若干消费目的地为一体的消费中心城市群，引导各地更好发挥比较优势，带动周边商流、人流、物流、信息流畅通交流，有效促进供给体系、需求结构、流通网络和发展环境提质升级。