党派提案｜民建中央：建议推动产业政策更多转向技术创新环节

澎湃新闻记者从民建中央获悉，民建中央拟向全国政协十四届二次会议提交《关于提升企业科技创新主体地位 补齐“三个短板”的提案》。

民建中央在提案中指出，中共二十大报告把强化企业科技创新主体地位作为加快实施创新驱动发展战略的重要内容。强化企业科技创新主体地位，是提升国家创新体系整体效能的重要途径，是促进科技自立自强和维护产业链供应链安全的重要抓手，对加快实施创新驱动发展战略具有重要意义。近年来，我国不断强化企业科技创新主体地位，但仍存在企业科技创新动力不足、资源配置能力不强、创新链主导能力偏弱等短板。

为此，民建中央在上述提案中建议：

第一，激发企业科技创新的内生动力。一是推动产业政策更多转向技术创新环节，引导更多社会资源支持通用技术和共性技术研发，强化对特定产业基础研究的支持。二是强化对企业科技成果的保护。加快推进专利法修订，健全侵权惩罚性赔偿制度，全面完善知识产权保护法律体系。三是探索国有企业科技创新容错机制，推动国有企业创新。

第二，增强企业科技创新要素的集聚能力。一是顺畅产学研人才流动机制，促进体制内外科研人员自由流动。二是强化对企业创新的“耐心资本”支撑，成立“耐心资本”投资机构，强化开发银行和发展基金对产业创新的引领和支撑作用，提升企业科技创新长期贷款融资能力，加速实现“科技-产业-金融”高水平循环。三是提升创新平台对企业辐射和开放力度，提升大企业创新平台对中小企业的服务能力，健全科技资源开放共享机制。

第三，提升企业在创新链中的整合力。一是强化企业“产学研”参与度和话语权，支持企业与科研院所、高校等本土创新链机构开展创新合作，提高企业专家在科技创新评估中的评价权重。二是支持企业参与国家创新决策和实施，推动在国家科技项目征集、指南编制和立项评审中充分吸纳相关产业领域企业专家，支持有实力企业参与和承担国家重大科技战略任务。三是提升企业对创新链其他主体的整合能力，深化“链长+链主+专精特新”协同发展模式，促进形成“企业出题、企业和其他创新主体共同答题”的创新模式。