第三次抵销战略 美军恐失先机

（图／美国空军）

不久前美军印太司令帕帕罗接受媒体专访时指出，美军将在中共动武时在台海部署数千架无人潜艇、船舰和飞机阻止解放军，以争取时间应变。因为计划名称是耸动的「地狱景观」（hellscape）而引起注意。

帕帕罗虽然没有明讲，但数千架无人载具集结在台海附近，肯定有相当大部分是由AI操控的蜂群或战斗机器人，这意味AI加无人机将成为美军未来吗？

2014年俄罗斯占领乌克兰的克里米亚。当时还在打反恐战争的美军警觉俄罗斯与中国军力快速发展的威胁，国防部于是提出「国防创新倡议」，要求以创新思维发展新的军事战略以为因应，被称为「第三次抵销战略」。

所谓「抵销战略」，就是透过创新思维，寻求新战略以抵销对手优势。在两次成功经验后，第三次抵销战略的目标，是要抵销强权竞争下（包括俄罗斯与中国）美国逐渐失去的科技优势。在亚太地区更明确，就是抵销解放军在「反介入/区域拒止」（A2/AD）上的优势。解放军在大陆沿海部署了大量的陆基反舰飞弹，可以对靠近的敌舰发动难以抵挡的饱和攻击。这是解放军在西太平洋的「主场优势」。

国防部主导者是副部长沃克。他仿效当初的New Look，提出大创意（Big Idea）的口号，主张聚焦在AI与自主系统的各项科技上。然而，这个Big Idea并没有获得国防官员的普遍支持。首先，每次抵销战略提出都造成国防资源的重分配，影响军种与军工企业利益，争议自然难免。有人即主张应将资源投入长程精准打击这种比较熟悉的领域，质疑AI是否能形成真正的突破。2017年7月沃克离职后，第三次抵销战略的声音就逐渐沉寂。

拜登总统上任后出现转机。拜登支持「小院高墙」的科技封锁，创造美国继续领先中国AI技术的机会。2022年乌克兰战争爆发后，无人机廉价、高效，优于传统飞弹的高性价比引人注目。

去年8月28日，美国国防部副部长希克斯出席国防工业协会（NDIA）主办的新兴技术会议，即公布了称为「复制器」（Replicator）的战略倡议。她指出，国防部将在未来18至24个月内，在多个领域部署数千个「可消耗的自主系统」。同时与会的前印太司令阿奎利诺则提到「地狱景观」计划，这是该计划首次曝光。他还指出一些细节，例如24小时内部署1000架无人机，这意味着新的订单、新的国防资源大饼。

美军从乌克兰战争吸取经验，解放军也是。未来战争极可能是以无人机打前锋。所谓的「地狱景观」计划，并不是解放军登陆船团遭数千架美军无人机疯狂攻击的「无间地狱」，而是双方无人机对打的「无人地狱」。数千架无人载具可能在24到48小时就消耗殆尽。然后，战争要不要继续打？如何打？

中国是无人机制造大国，有完整产业链，可以源源不绝地生产。美国则不然，库存打完后，后续生产就可能跟不上消耗。美国制造的优势是品质优良、坚固耐用，然而「可消耗的自主系统」并不需要坚固耐用，因为那是只用一次的消耗品。

美军已寻求将商用的「生成式AI」转化为协助军事行政、决策、指挥与战场管理的军用AI，例如美国陆军的Donovan、海军的Amelia、空军的NIPRGP等AI助理系统。空军也将更多的资源，投入研发AI驾驶现役战机。甚至已排挤次世代制空权（NGAD）的研发计划。台积电传出「3奈米订单」供不应求的消息，不排除其中有相当数量是美军转来的急单。而这，或许才是美军真正的未来。（作者为台湾国际战略学会执行长）