电子签章法仍有26部会排除 蓝委吁:积极跨部会沟通

数位发展部部长唐凤7日在立法院答询。(姚志平摄)

数位部「电子签章法」草案已送立法院,明定电子文件及电子签章功能等同于实体文件及签章,将率先在政府推动。立法院交通委员会今邀请数位发展部部长唐凤列席报告,立委葛如钧今质询指,仍有26个部会排除电子签章法适用,在公告推动后电子签章法后,内政部地政司还说要排除适用,呼吁数位部积极跨部会沟通。

葛如钧说,电子签章法预告半年,却有一部会直接说不做,内政部地政司第一时间就提出,排除电子签章法适用公告,数位部除了寻求法案支持,各部会协调也很重要,他询问,电子签章法有无向行政院争取,积极跨部会沟通?唐凤表示,不仅在法案审查时跨部会,还有跨院沟通

葛如钧追问,目前仍有26个部会排除电子签章法适用,司法院还在草案中被排除,为何其不适用?唐凤回应,电子签章法基本概念是合约双方、电子合约利害关系人愿意用就同意,司法院司法程序不一样。

葛如钧说,这些部会有点打脸数位部的感觉,沟通或跨部会都很重要,他提出的版本已获一读,他也在意,电子签章核定签发、应用的实务现况困境,有无了解,困难差异在哪?实务统计为何?公私文书比例有无调查?行文询问却未获资料。

唐凤说,当政委时有跟经济部做过调查,立委明订的话,乐观其成,乐意接受。

另外,立委徐富癸询问,数位部有称未来将透过数位签章防止投资型诈骗广告,但电子签章法修法未看到对网站约束,且该法3年缓冲期太久,是否可压至1年内?

唐凤说,投资广告依据是在金管会投信投顾法、警政署刑事局也有执行要点,不需要再立新法,用既有投信投顾法就能让数位签章进来;至于人民洽公部分3年是否可用电子签章,与请社群防诈不同,希望各部会可加速进行,但升级系统,需要预算编列程序要1年多,因为这样才设置3年期限,若能更快更好。

至于电子签章法多久能在民间普及?唐凤说,现在有行动自然人凭证,普及速度比较快,安装app就行,内政部同意各行各业、民间公司等,用个资法就可申请行动自然人运用,接下来都是技术问题,期待三读通过电子签章法,有法律效力后,技术配套就可以准备完成。

立委许智杰则询问,电子签章能否减少人民被诈骗,何时可以做出成果?唐凤说,若有9成诈团被抓,1成透过AI换脸、假帐号,冒名状况就要靠电子签章法解决,虽广告平台不是数位部主责,只要该法通过,数位部愿意当主管机关,而数位签章就是由政府认证的凭证机构认定,可以挂保证不会被冒用。

至于数位签章如何避免变成人头帐户?唐凤说,数位签章可避免伪造,但提供做人头帐户是犯罪问题,但会用联访机制,通报165和数位产业,联合下架。