凍卵補助不如預期修人工生殖法成焦點 學者籲合法納管

少子化成国安危机，台北、桃园和新竹市去年推出冻卵补助但仅5百多人冻卵。图／新竹市政府提供

少子化成国安危机，台北、桃园和新竹市去年推出冻卵补助但仅5百多人冻卵。送子鸟生殖中心指出，受限人工生殖法规定，对同性婚姻或未婚女性，就算先行冻卵，卵子也无法在国内使用，提高未来拥有小孩的不确定性及门槛。卫福部也将修正人工生殖法，开放同性伴侣与单身女性代孕，阳明交通大学科法学院特聘教授林志洁也主张合法化纳管，保障孕母权益。

宏其妇幼医院院长张红淇指出，冻卵政策是对的方向，可以让因职业或学业暂不考虑怀孕的女性，保留主「冻」权，他也呼吁政府应该尽快修改人工生殖法，扩大适用对象到单身女性和同性伴侣，并推动代理孕母法的合法化，以便所有女性均可在适当的时机利用生育技术。

林志洁表示，台湾随着家庭模式逐渐多样化以及生殖技术的不断更新，促使卫福部催生人工生殖法修正草案。新版的人工生殖法除将适用范围从过去的「仅限异性不孕症夫妻」，扩及同性配偶、未婚单身女性、代理孕母。草案中也对代理孕母有多重保护，同时禁止商业代孕。

林志洁认为，政府推动人工生殖法修正案，目的除了正面迎击少子化危机，也想在合乎法律伦理的条件下满足多元族群的生育需求。然而针对此草案，也有妇女与儿少团体表达疑虑，例如：从事代理孕母的女性多属经济弱势，担心剥削状况；使用到第三者子宫且可能伤害儿童最佳利益。

林志洁表示，儿童权利之保障，不应与家庭成员的数量、性别或性倾向等挂钩，重点在于家长与其子女实际上在生活相处之时间与关心，她支持应借由完善设计与配套措施来促成儿童最佳利益的达成，而非限制不让特定家庭型态的人使用人工生殖技术，重点在儿童的健康成长环境、所需的家庭资源及社会协助。

林志洁说，这次卫福部所提出的人工生殖法修正草案，改动幅度很大，除了开放同性伴侣与单身女性代孕，也允许单身女性在一定条件下，接受他人捐赠精子而怀孕生子，与现行的条文相较，可谓光速跃进。然而，妇女团体与儿童团体在草案后也纷纷提出各种意见，例如有学者即提出，代孕的根本性问题在于「我们是否应该允许人们使用别人的生育身体作为工具，来满足自己拥有小孩的需求？」

林志洁表示，基于自由民主不承认人有使用他人身体的原则，学者认为再怎么精心设计的代孕制度，都不可能达成保障代孕者生育权的目的，因为保障代孕者与代孕的目的背道而驰，即便代孕者同意，也无法正当化这样的关系。

妇女新知基金会也在草案公布后的第一时间，发表反对卫福部推动代理孕母制度的声明。林志洁认为，未来在立法院修正时，要兼顾同志团体、妇女团体、儿童权益团体的各种需求，将是卫福部极大的挑战。

林志洁6月22日也将与马偕医院妇产科资深主治医师黄闵照举办讲座探讨人工生殖法修正法案与代孕制度，一起思考社会重要且具指标性的议题。报名网址：https://forms.gle/6KYFUzWg4ktwNn5L9

台湾现行人工生殖法规定严，冻卵后解冻比率仅约一成。图／报系资料照

林志洁6月22日也将与马偕医院妇产科资深主治医师黄闵照举办讲座探讨人工生殖法修正法案与代孕制度。图／林志洁提供