聯合報社論／成「人」之美，解決人工生殖修法爭議

卫福部着手修正人工生殖法，涉及同性伴侣、代理孕母、单身人工生殖合法等，28日在台北举行第2场公听会，卫福部次长周志浩（左）说，拚上半年拟出草案。（中央社）

近廿年前通过的《人工生殖法》，早已跟不上医学及社会变迁的速度。随着冻卵盛行、同婚合法化、不婚者急增等变化，修法呼声高，卫福部也列为优先修法法案，让人工生殖适用对象从「不孕异性恋夫妻」开放到「女同志伴侣」或「单身女性」。此议原在立法院上会期已有共识，可惜修法未成；本届部分新立委力推加上更复杂的「代理孕母」，使修法争议再起。卫福部连月举办的二场公听会，都显现意见严重分歧。

人工生殖法是独尊「一夫一妻」时代的法律产物，但近年冻卵产业已成妇产科在少子化后的新兴业务，政治人物也推出补助冻卵的政治支票；但根据《人工生殖法》规定，人工生殖的服务对象必须是「不孕夫妻」。也就是说，卵就算冻了，但只要没有跟异性结婚，就不能解冻，采人工授精、试管婴儿生子都不行。因此，号称冻卵是「女性福利」、是「生育自主权」的展现，其实是看得到不一定吃得到。

《人工生殖法》还停留在异性恋的婚姻框架下，是明确的单身歧视及同志歧视。但修法成为新国会的焦点，反对声浪也随之而来。有民间团体宣称，若开放女同志配偶及单身女性使用人工生殖技术，生出「没有父母照顾」的孩子，长大后会问：「我的爸爸在哪里？」将会歧视男性、无法与男性健全互动。但这样全无根据的指控岂不一竿子打翻所有单亲妈妈撑起的家庭、以及辛苦养育的孩子？

依国内外研究，单亲家庭或同志家庭孩子的表现如何，端在政府是否提供充分的育儿支持系统，以及社会是否对非传统家庭不再另眼相待，徒增孩子的心理压力，这才是重点。人工生殖的孩子还未诞生，就急着贴标签，恶意环境已由此而生。

在相对单纯的冻卵解禁之外，代理孕母是更棘手的议题。有立委痛斥代理孕母议题被「迫害妄想症女性」阻挡，更称「禁止代孕是少子化元凶」。但拿疾病当成骂名，污名化病友的作法，极为不妥；要解决少子化，关键也不在人工生殖，而是要双亲共同承担育儿责任、普及的公共托育、支持照顾的友善职场等，才是有效解方。

在台湾，代理孕母是否应该合法，争议了廿多年。代理孕母涉及的伦理风险与法律难度，比冻卵复杂，也因此衍生更多争议，增加修法难度。蓝绿白原各有立场，随着议题讨论与议事攻防，部分立场也在修正中；尤其推动代理孕母多年的民众党立委陈昭姿已明确表态，支持国民党立委陈菁徽的版本，蓝白如果合作，有机会促成代理孕母合法化。

不过，代孕合法化至少必须考量：一、代孕是否有对价关系，如果有重偿，就可能使经济弱势女性的子宫商品化；给予营养费，又如何定价？二、孕母是否有瑕疵担保责任，若生下畸型儿，委托者可以退货吗？三、孕母可以有反悔权、生后不愿交出婴儿吗？未来可以有探视权吗？四、企业是否给孕母产假、育婴假？五、法律上孕母即是生母，委托者须以收养或其他方式获得扶养权？此外，儿童、孕母及委托人最佳利益的考量，也需跨部会协商保障。

人工生殖能否修法成「人」之美？人工生殖扩大适用较无争议，只要修法，单身女性及女同家庭就能生养自己的孩子，但牵扯万端的代孕议题则需更多社会共识。日前第二场公听会上，一位代理孕母现身分享代孕经验，强调立法才能避免剥削，可能改变更多人的想法。不论代理孕母制度和《人工生殖法》是否分阶段处理，代孕议题无可回避，但需周延。