獨／檳榔專法草案出爐 4重點：販賣需核准、孕婦兒少禁食

卫福部于12月18日正式预告「槟榔健康危害防制法」草案。示意图。本报资料照片

我国槟榔年产值约136亿元，但槟榔子却是「一级致癌物」，更与口腔癌相关，槟榔从生产到贩卖，长期缺乏管理，呼吁设置槟榔专法管理多年，卫福部终于在本周端出「槟榔健康危害防制法」草案。卫福部口腔健康司长张雍敏指出，草案有四大重点，分别为贩售业者需登录核准、孕妇儿少禁食、限制嚼食场所、贩售槟榔需配合抽验。

口腔癌是我国男性发生、死亡率第4名癌症，每年有超过8000人罹患口腔癌。2021年11月监察院就曾纠正行政院，指出槟榔种植面居高于全国第二大，仅次于稻米，相关机关却怠惰管理。

相隔3年，不见有任一部会理会监察院，今年8月监察院请行政院到院接受质问，由行政院政务委员陈时中率卫福部长邱泰源、农业部政务次长黄昭钦等主管人员出席说明，并允诺加速订定槟榔专法。

卫福部终于在本月18日预告制定「槟榔健康危害防制法」草案。张雍敏说，该草案有60天预告期，将搜集各界意见至明年2月，若草案顺利后续，仍有至少4至5个子法需要配合制定。

陈时中表示，草案虽在预告期，监察院先前有提醒，该法案已经准备许久，若预告期间各界意见无分歧，力拚下个会期能够送进立法院，尽速推动专法上路。

张雍敏说，槟榔健康危害防制法草案有四大重点，第一为槟榔贩售要先向所在地的县市政府申请登录，获得核准才能营业贩售。由于槟榔贩售多为摊贩或是小规模营业，使政府难以推动防治工作，因此草案规画须要申请登录、核准后才能营业，同时槟榔的外包装，需要标示槟榔会危害健康的警示图文。

第二，是禁止未满18岁的未成年、孕妇嚼食槟榔。因研究指出，孕妇嚼食槟榔会影响胎儿发育，增加2至3倍的早产、流产机率，另外，研究也显示愈年轻接触槟榔、成瘾性愈高，草案规定业者不得供应槟榔给未满18岁的未成年，而法案制定过程中，有专家认为应循序渐进，因此，原住民族基于传统文化而有使用槟榔必要者，不在此限。

第三，是限制嚼食槟榔场所，如学校、医事机构、图书馆等社会教育机构、大众运输工具、车站等地不得嚼食槟榔。张雍敏说，禁止嚼食槟榔的场所虽有参考烟害防制限制地点，但槟榔不像吸烟会有二手烟危害，因此禁止嚼食的场域范围，局限在避免未成年者接触槟榔为主，也希望逐步降低槟榔消费。

第四，是贩售槟榔的业者，其贩卖的槟榔产品，需要符合农药残留、重金属等标准，并且业者需要配合政府抽验。

张雍敏说，草案中也有规范槟榔贩卖方式，不得透过自动贩卖机、网购等方式贩售，避免贩售给未成年者，也不能采取商业促销、赠品、优惠、抽奖等方式行销槟榔，各类营业场所，也不得为了促销或营利目的，免费供应槟榔。

电视电影、戏剧、视听歌唱等表演中，不得强调嚼食槟榔形象，有相关嚼食槟榔的形象食，应有预警或自律措施。如在节目前后加注或提示「槟榔子为一级致癌物」或「嚼用槟榔有害健康」等警语，或调整播出时段等。

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