独》陆快艇翻覆2死 金门检方被疑放水 前高检检察官赴监院举发失职

前台湾高检署检察官张熙怀21日至监察院举发金门地检署侦办陆况翻覆2死案有违失，值日监委高涌诚已受理。(民众提供)

海巡署追捕越界捕渔的大陆船艇，致船艇不慎翻覆，造成2死，金厦海域气氛紧张，前台湾高检署检察官、律师张熙怀认为本案属刑事案件，检方须查明海巡署执法过程，是否有故意或是过失致人于死情形，但金门地检署迄未发动积极侦查作为，在未比对海巡人员证词之前，即率尔让2名陆籍生还者离境返陆，甚至公开说本案没有执法录影影像，疑为海巡人员「背书」，21日赴监察院举发金门地检署怠忽职守，请求监委查明，值日监委高涌诚已受理，监察院将进行调查。

张熙怀认为，金厦海域船难，沸沸扬扬，海巡署追捕大陆船艇，致2名大陆渔民罹难死亡，引发两岸政治纷争，但本案在法律定位上，诚属刑事案件，应由台湾检方依据《刑事诉讼法》诉追审判为适当。不过，依据目前媒体报导，辖区的金门地检署未分「侦」案侦查，似也未分「他」案调查；金检未经侦讯，取得供述证据，率尔让2名生还者证人返回大陆地区，2人返陆后，反而指控海巡船艇因「顶撞」致陆船翻覆，风波似乎难以收拾。

他质疑，金检是否已调取海巡署驱离船只录影录像的作业准则？是否基于证据保全程序，发动强制处分，搜索金门海巡机关查扣工作记录簿、人员出入船只记录簿、录影录像带？有无将海巡署巡防船的船长、全体船员列为刑事案件证人，传唤到案隔离讯问，继而将其证词与2名生还者证词，交叉比对，相互勾稽，厘清事故真相？

张熙怀强调，本案重中之重，在于行为人是否涉及故意或是过失致人于死的刑事案件，但目前尚看不出金门地检署有发动侦查作为积极调查。

他指出，目前大陆渔民与海巡人员各说各话，只有当时的执法影像能作为佐证。依据最高法院97年度台上字第5151号判决见解，认为「照片证据，因本身所显现之影像，依一般人观察，往往足以说明某特定事实，而可作为证据」，故照片、影像证据在证据法法理学上，被称为「沉默证人（Silent Witness)」。

张熙怀说，金门检方对外表示，金门海巡单位没有录影录像，他质疑检方说明前是否曾对相关人等实施搜索、甚至采取必要的测谎等侦查作为，进行查证确认，因此检方此一说法的目的是否要为海巡单位「背书」？他担忧检方能否在欠缺照片或影像证据的情况下厘清案情。

他认为，金门地检署在处理本案上涉有违法失职之处，因此依《监察法》赴监察院举发金门地检署怠忽职守，请求监委介入调查；他另吁请金门检察署主动签分「侦」字案件侦处本案，查明当时追捕的海巡船长、船员，有无违背必要原则，过当执行驱离行径，厘清是否有故意或是过失致人于死的犯意，并尽速查明本案，公开调查结果，以昭公信。