俄国海鲜绕道输美

俄国海鲜绕道输美图╱美联社

美国虽对俄罗斯海鲜祭出进口禁令，但因法律有漏洞，此一制裁手段效果恐大打折扣。

■US seafood imports fuel Russian war machine.

美国因俄罗斯入侵乌克兰而进行制裁，禁止进口俄国海鲜，此一措施原本估计可让俄国经济少收数十亿美元的外销收益。

不过，由于进口法规的漏洞，在俄罗斯捕获的鳕鱼、鲑鱼与螃蟹等海鲜还是有可能输入美国，主要是绕道对全球海鲜供应链至关重要的中国进入美国。

与美国海产业一样，俄罗斯公司高度依赖中国来加工他们的渔获物。一旦来到中国，由于不需要原产地的标签，这些海鲜可以「中国产品」的分类转出口到美国。

化身「中国产品」出口

据国际贸易委员会2019年的研究报告显示，从中国进口到美国的海鲜产品中估计有将近三分之一是在俄罗斯海域所捕获，其中鳕鱼与红鲑鱼的比率更高，介于50％到75％之间。

美国国家海洋和大气管理局前政策主任、现在华盛顿史汀生中心担任高级研究员的叶泽尔（Sally Yozell）表示，「中国不捕鳕鱼，但是该国却是世界上最大的鳕鱼出口国之一。把它贴上中国产品的标签对消费者和餐馆来说真的不公平。」

捕鱼在俄罗斯是一项大产业，一度与克里姆林宫和总统普丁在海权争霸息息相关。俄罗斯是世界上最大的海鲜生产国之一，去年出口到美国的海鲜金额超过12亿美元，其中大部分是帝王蟹。

但目前尚不清楚究竟有多少是绕道中国登陆美国，去年中国总共对美国出口了17亿美元的海鲜。拜登政府的禁令也未要求从中国进口的贸易商进行了解。

俄罗斯最大的海鲜产品出口之一是阿拉斯加鳕鱼。阿拉斯加鳕鱼同时是美国渔获量最多的鱼，常用在仿蟹肉到麦当劳的麦香鱼等各种食品。每年，白令海和阿拉斯加湾的巨型浮动工厂会搭载数十名工人进行捕捞，捕获量约150万吨，相当于帝国大厦重量的四倍多。

异地加工难以查缉

但俄罗斯每年也捕获与美国差不多的阿拉斯加鳕鱼。尽管美国禁止非美国水域捕捞的鳕鱼使用「阿拉斯加鳕鱼」的名称，但俄罗斯捕捞并在中国加工的鳕鱼很难查缉，同时也填补了美国市场的重要缺口。让情况更为复杂的是，美国小部分的渔获量也被送往中国加工，然后重新进口回美国。

在代替海鲜原产地追溯上，美国生产商主要依靠「阿拉斯加鳕鱼」的名称识别来标明鳕鱼的捕获地点。

Genuine阿拉斯加鳕鱼生产公司执行长莫里斯（Craig Morris）强调：「消费者可以放心，如果包装盒上出现阿拉斯加的名字，它肯定来自阿拉斯加海域。」

在俄罗斯入侵乌克兰之前，美国国会就有禁止进口俄国海鲜的声浪，阿拉斯加共和党参议员丹苏利文（Dan Sullivan）呼吁禁止所谓的「威权鳕鱼」进入美国。

2014年俄罗斯入侵克里米亚，美国也对俄罗斯发动制裁，但自那时以来俄罗斯海鲜免税输入美国的总值增加快三倍。

美联社根据美国贸易资料进一步分析后发现，去年从中国进口俄罗斯捕获鳕鱼的最大进口商是High Liner Foods，这家公司股票在多伦多证券交易所上市。其他大型进口商包括总部位于麻州的F.W. Bryce，它是日本海鲜集团日本水产株式会社的子公司；总部位于迈阿密的Quirch Foods；以及总部位于罗德岛的Endeavour Seafood。