二代晶片护照图片误植 监院要外交部检讨

调查监委江绮雯、江明苍指出，本案第二代晶片护照第4、5页图象误植原因，主要在于领务局专案小组未能审慎搜寻正确桃园国际机场照片提供央厂绘制，又因领务局基于对中央印制厂制作护照多年合作与信赖关系，未再详查内页图案正确性及是否确有取得合法授权，核有违失。

同时，外交部未能切实督导领务局完善护照内页图案查证与取得授权等事项，难辞监督不周之责。外交部及领务局已对该局前任及现任局长分别调、降职处分；而代理局长（前业管副局长）以下失职人员也遭记过1次至申诫1次不等，但外交部仍应督促领务局澈底检讨改进，并研提具体改进措施。

此外，外交部在网友爆料后，未经查证清楚即对外向媒体发言「绝对无误」，直到媒体再度比对照片持续提出质疑，并群起报导，领务局才自行上网查证比对杜勒斯机场图片确实与护照内页图案相似。监委认为，外交部与领务局欠缺新闻处理敏感度及危机感、厘清事实时效不佳、通报机制失灵、缺乏横向联系沟通、未能一次性完整澄清全案要情等多项缺失，严重伤害政府公信，核有不当。

调查报告要求外交部应责成领务局就护照改版作业与央厂合作内容建立书面的标准作业程序，并在与央厂之护照采购契约中，明确订定护照内页图案之确定，及搜集、绘制、版权取得、图稿设计排版与审核程序等权责，尤其应将护照内页各页图案需央厂提出书面授权证明纳入，以建立标准化采购流程，防杜类似憾事再次发生。