罚责太轻 无良业者罚不怕不怕罚

钱柜KTV大火，酿6人死亡惨剧，却仅依《消防法》开罚业者48万元，资深检察官刘承武就直言，罚责太轻，会给业者侥幸之心，难收吓阻之效。（本报资料照片）

北市钱柜林森店大火，造成6人死亡的重大惨剧，但台北市政府却仅依《消防法》开罚业者48万元，外界批评，这笔罚金对于财大气粗的钱柜董事长练台生，根本不痛不痒。「全国被害人权协会」副理事长、台北地检署资深检察官刘承武就直言，罚责太轻，没有「罚所当为」，确实会给业者侥幸之心，难收吓阻之效。

新冠肺炎肆虐，疫情指挥中心对酒店、舞厅祭出「停业令」，但独厚KTV业者继续营业，而钱柜在开门营业赚钱之余，却罔顾公共安全，擅自关掉消防设备，导致一场火警夺走6条人命。台北市政府虽强调将依法严查，结果调查出炉，仅依《消防法》开罚48万元，舆论批评处罚「重重举起，轻轻放下」。

民众批评，钱柜出了如此严重的火警事件，仅罚48万，就连台北市长柯文哲都认为《消防法》罚责太轻，对于业者根本没有吓阻作用，业者「罚不怕，不怕罚」，当然就轻忽消防公安的重要性。

侦办过发生于1995年4月的快乐颂KTV遭纵火案的刘承武回忆说，那场惨剧造成13人丧生，事后促成政府修订《建筑法》77条，对日后作为营业使用的各类型建物，有了更严格的管理，但酿成6死的钱柜大火案，依《消防法》仅开罚48万，确实没有「罚所当为」，对于违法业者只会有侥幸心理，恐怕难收吓阻效果，部分法规确实有检讨修正必要。

刘承武认为，针对像KTV这种「反复营业」的业者，行政处罚的罚锾金额，应该订得更高，才能促使业者拿出良心，提高其特别的注意义务，不然罚责过轻，业者为了节省成本，将本求利，是不会愿意投入人力在消防及避难设备上下工夫，来保障消费者的人身安全。因此他吁请政府日后修订《消防法》等相关法令时，要区分业者的营业态样，并加重违法业者的行政、刑事责任，才能有效吓阻业者为了赚钱、罔顾消费者安全的情事一再发生。

台北市消防局则说，《消防法》许多「限期改善」规定，遏阻效果有限，将建议中央修法，改为「立即罚」，并提高罚缓金额，让业者知所警惕。修法处罚对象，将分为管理权人、防火管理人与负责代检的消防设备师3种，防止营业场所的消防空窗期。