防不当干扰 学者：关键核心技术应说清楚

行政院院会17日通过国安法、两岸关系条例修正草案，增订经济间谍罪，侵害国家核心关键技术的行为，最高处12年徒刑、并科1亿元罚金。（本报资料照片）

行政院会昨（17日）通过陆委会拟具的「台湾地区与大陆地区人民关系条例（两岸条例）部分条文修正草案」，将送立法院审议。此次修正重点为，涉及国家核心关键技术业务人员，赴陆应经审查会审查许可。学者分析，「关键核心技术」定义要清楚，避免对产业带来不当干扰，行政部门应提供完整说明。

台大政治系教授左正东表示，保护核心关键技术对于维护国家安全和产业竞争力至为重要，相信不分党派都应给予支持，但如何有效执行且不致对产业带来不必要的负担？「甚么是关键核心技术定义要清楚」，应避免对产业和受雇者带来不当干扰，行政部门应提供完整说明。

左正东说，关于「国家安全法」修正部分，法条增订「任何人不得为外国、大陆地区、香港、澳门、境外敌对势力或其所设立或实质控制之各类组织…为侵害国家核心关键技术营业秘密之行为」，但立法说明及行政院长苏贞昌的裁示都强调针对大陆，让人怀疑，立法目的仅为对抗中国大陆、操作抗中情绪，非真正要保护关键核心技术。

针对陆资假藉人头违法来台投资，左正东说，修正内容也不该局限于赴大陆活动或大陆来台投资，应更全面的规范，否则可能会构成歧视，不利于相关规定有效执行。

政大国际事务学院教授、前国民党副秘书长黄奎博表示，国家安全与个人自由应在立法过程中兼顾，目前未知出资达「一定」的基准为多少，同时，核心关键技术据说将由科技部会同经济部等机关订定，但过程中有无纳入业界与学界、法律顾问，与跨党派真正的中立人士，以免一党独大的政府独断独行，目前似不清楚。