防长：言论利他不利己 即在地协力者

国防部长邱国正12日表示，任何讯息、言论对我不利、对对方有利，「初步就认为是在地协力者」。（姚志平摄）

民进党立委沈伯洋12日于立法院院会质询国防部长邱国正，如何认定认知作战，如何界定在地协力者？邱国正表示，任何讯息、言论对我不利，对对方有利，「初步就认为是在地协力者」，检调单位后续也会去调查。国民党立委叶元之则痛批，这就是民进党一贯套路，批评政府都被叫作认知作战、在地协力者。

如何定义认知作战？邱国正说，错假讯息是最明显的，发起原因就是为了打击军民士气，像是最近有什么议题，会趁机扩大，「无声无息加进来，一点一滴侵扰到军民心里」。

邱国正说，有任何讯息对我们不利，对对方有利，「初步就认为是在地协力者」，检调单位都会去查，但他也坦言认定困难，「任何人要做这事，脸上不会贴标签」。

沈伯洋说，有些在地协力者会说是言论自由，且某些放大中国言论的，还是我们自己的立委；邱国正说，订标准很困难，在军中可以一条一条列出来，但是针对民间要怎么列出来？只能从发出来的讯息来判断，还要看检调侦查、后续发展，有违背常理反应，就可以判定是在地协力者。

沈伯洋还建议，用光谱来分辨哪些是比较接近认知作战的范围，可列出标准。邱国正说，会透过调查局、军情局、国安局，以及负责资通电的单位，把收集到的状况都分门别类，分析出来结果可以找出一致性可以先认定的，以后归类这类可以笃定的，可以立刻做反制。

邱国正表示，国军对认知作战防卫做得很彻底，国家有资安防护应对团队，国防部也是应变团队一员，尤其国防部内安稳首当其冲，部内会防阻。

叶元之表示，各种批评政府的言论包括食安问题，都可能会被解读成认知作战，发表言论的都会被说成在地协力者，以后谁还敢批评政府？这就是民进党一贯套路，一律把不利自己言论都打成认知作战，邱国正这种说法不恰当。

国民党立委徐巧芯也认为，应掌握确切的情报来源，才能认定为认知作战，连犯罪都要经过起诉、三审定谳才算有罪，认知作战只要不利政府都算，邱国正不要乱定义认知作战跟在地协力者，否则将来沈伯洋跟民进党团，可能会依据邱国正的说法去提出修法，若是对政府不利言论都被定义为认知作战，人民言论自由不是就都被箝制了？