誰是協力者 邱國正：言論有利中共 不利我

民进党立委沈伯洋昨质询国防部长邱国正（图），要求界定中共在地协力者。邱国正回答，订标准有困难，「我真的没办法」。记者曾学仁／摄影

蔡英文总统曾指示要不断强化抵挡认知认知作战能力，调查局已成立认知战研究中心，为反制中共认知作战，绿委昨质询国防部长邱国正时，要求清楚界定「中共在地协力者」的定义。邱国正回答，要订定标准有困难，「我真的没办法」，不过邱也说，散布任何讯息、言论对我方不利，对对方有利，初步就认为是在地协力者，但到底是或不是，要由检调调查。

蔡政府执政八年来不断强调中国大陆对台认知作战，民进党立委沈伯洋昨在立法院质询时，关切如何定义认知作战、如何界定在地协力者？

邱国正表示，错假讯息是认知作战中最明显的，发起原因是要打击军民士气，一点一滴侵扰军方和民间心理。在地协力者要做任何事情，脸上不会贴标签，会看认知作战时机，视目前有何动态加进去，让人不知不觉中圈套，这就是可怕的地方。

沈伯洋追问，国防部有无准则告诉民众何谓认知作战？邱国正坦言，要订定标准很困难，清楚界定、如何认定是在地协力者，他真的没办法，只能从发出的讯息中，经过检调侦查，看后续发展，若为会影响到我方、比较违背常理反应的，就可判定是在地协力者。

沈伯洋说，由于界定困难，「与其把它当作一黑一白，不如当像光谱一样」，如哪些接近中国认知作战、哪些比较不接近？如果具体列出相关可能标准，包括时机、可信度、帐号潜伏期程度等，当突破某种程度，就可以告诉国人是严重状况。沈也建议仿效北约，推动跨部会「卓越中心」来因应认知作战。

国民党立委罗智强批评，威权时代「匪谍就在你身边」的老戏码，民进党百玩不腻，现在还要回到戒严时代。但不要忘了，真正丧权辱国的，一直都是无能守护台湾空域海疆的民进党。

民进党立委林楚茵表示，邱国正所谓的不利我方，应该是指制造台湾恐慌不安，对台湾民心浮动有影响，而不是批评政府就是认知作战；邱国正的一句话，可能容易被外界以偏盖全，但出发点是站在维护台湾国防安全及社会治安角度陈述。