防堵中国 美扩大管控AI、应用软体

如今美商务部长雷蒙多在听证会喊话，应通过扩大权能的限制法案，引爆点虽是华为新晶片，实则意在提前防范当下商务部难以管控的AI技术服务、面向消费端的社交电商软体等领域。图／美联社

一直以来，晶片就是中美科技对抗的重点，而年内科技热点人工智慧生成内容（AIGC）更成为各国率先防范领域。如今美商务部长雷蒙多在听证会喊话，应通过扩大权能的限制法案，引爆点虽是华为新晶片，实则意在提前防范当下商务部难以管控的AI技术服务、面向消费端的社交电商软体等领域。

限制法案若通过，将赋予美商务部长审查涉资通讯领域的商业交易，意谓商务部可更灵活守住国安关卡。与过去以来商务部工业与安全局（BIS）祭出杀伤力强大，但较笨重的实体清单等管制措施形成对比。若新法通过，BIS后续可能承担的新角色也引发关注。

提出限制法的参议员提案时说明内容显示，虽然通讯关键基础设施是防范重点，但是持续渗透美国、甚至已在民间有巨大影响力的防毒软体、电商平台、手机支付工具、短影音App等或是国安威胁，可能访问获取美国民众数据，进而影响整个通讯基础体系。

中国短影音与网购软体，近年持续在美扩大市占。相关法案透过如百万用户资讯数据量为界线，给予商务部长审查这些民间热门App相关交易的权力，并可建议美国总统强迫相关企业出售在美业务。

从数据获取养分茁壮的AI与量子等先进技术是该法案另一个重点，防堵这些尖端科技，能够降低中国获得颠覆性创新技术的可能性，减少美国突然被弯道超车的可能。雷蒙多4日在听证会上特别提到AI的瞬息万变。

雷蒙多4日也表扬作为商务部出口管制主要机构BIS，该单位对违规企业祭出庞大罚款彰显商务部决心。未来新法案通过后，主要以发表产业管制、实体清单的BIS可能有更多配套措施与工具来辅佐雷蒙多进行交易审查，可能有更小型灵活的管制工具，来防范渗透力更强的短影音电商等消费端软体。