放宽市场准入、与小猪短租合作建设官方旗舰店，海南民宿业提速发展

近日，海南省住建厅联合海南省旅游和文化广电体育厅等多部门对《海南省乡村民宿管理办法》（下称《办法》）进行了全面修订并联合发布。修订后的《办法》按照自贸港建设要求进一步优化海南省营商环境，海南乡村民宿的开办实行市场准入承诺即入的备案登记制度，简化并明确开办及备案流程。在放开市场准入的同时，将加强事中、事后监管。在建筑规模原则上，《办法》内容，与文化和旅游部今年修订的《旅游民宿基本要求与评价》中对乡村民宿建筑规模要求略有不同，《办法》规定，建筑层数不超过3层，单栋建筑面积不得超过800平方米，对层数更严格，但相对比《旅游民宿基本要求与评价》中要求建筑总面积不超过800平米，放宽了总面积的要求。

同时，《办法》还鼓励盘活农村闲置宅基地和闲置农房，对符合多规合一的农村存量集体建设用地腾挪调整使用，支持乡村休闲旅游和乡村民宿产业加快发展。并指出，开办民宿应以乡村振兴、带动农民就业、提高农民收入为目的，严禁以开办民宿之名开发房地产。

近年来，为适应乡村振兴战略和海南自贸港的建设要求，海南省大力发展农村市场主体、壮大农村集体经济，鼓励农户自行通过协议将闲置宅基地或闲置农房流转给经营者，或将闲置宅基地统一流转给村组织，由村组织自行经营或对外招商经营。支持社会资本与农村集体经济组织深度合作。在政策的支持和鼓励下，海南省多地涌现出农户或村集体与社会资本合作，将闲置农房改造为民宿的合作模式。如海口市美兰区政府，与国内知名互联网平台小猪短租合作，探索政府、行业协会、村民以及村集体多方深度合作的乡村民宿助力美丽乡村发展的创新模式。该项目落地在海口美帖村，在民宿改造中，设计建设团队注重地域特色和在地文化，保留了原有琼北民居特色，充分做到了修旧如旧，让传承与创新充分融合。百年老宅经过修缮与改造，摇身变为美帖小院民宿，焕发新的生机与魅力。美帖小院民宿建成之后，为本地村民创造的就业岗位，丰富了美贴村的业态，在一定程度上促进了村内餐饮、休闲旅游、文创体验活动的发展，实现共融共生，互促共赢。

海南省除了在民宿建设开办阶段通过政策进行支持鼓励外，在落实文化和旅游部、国家发展改革委等十部门联合印发的《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》要求中，海南省旅游和文化广电体育厅加大民宿线上营销力度，积极与互联网平台进行合作。据了解，海南省旅文厅与飞猪、小猪短租、海南省旅游民宿协会合作建设的海南省官方旅游民宿旗舰店已筹建完毕，将于3月底发布。海南省旅游民宿协会相关负责人表示，“该店铺将会是飞猪平台上国内首个省级官方民宿店铺，将致力于区域民宿品牌打造、提升海南省整体民宿影响力，并以平台力量帮助中小民宿主解决线上营销能力弱、推广运营成本高等痛点。”