防止南海衝突 中菲領導人建立熱線

由于菲律宾与中国因南海领土冲突而关系恶化，根据一份文件和一名菲律宾外交消息人士，菲中两国同意建立新的沟通管道，以改善处理海上争端方面的互动。情境示意图／Ingimage

在连串的南海局势紧张事件发生后，大陆月初与菲律宾举行南海问题双边磋商机制（BCM）会议，当中提及「完善涉海沟通机制」。美联社报导，目前双方领导人已经建立直接沟通管道，热线也可以透过外交部对口，包括外长和副部长级别等代表进行。

据报导，大陆外交部副部长陈晓东本月二日与菲律宾外交部副部长拉扎罗在马尼拉共同主持召开「中菲南海问题双边磋商机制第九次会议」，大陆表示双方同意继续通过BCM等机制保持对话协商，管控矛盾分歧，双方还就「完善涉海沟通机制，促进两国海警对话等合作进行交流」。

菲律宾外交部则指出，双方签署「关于完善中菲海上沟通机制的安排」，并同意进一步讨论如何运作该机制。双方同意继续讨论两国海警间的合作，包括恢复「中菲海警海上合作联合委员会」的可能性，也持续探讨举办由两国学者参与的海洋科技合作学术论坛的可能性。

美联社十六日援引其取得的协议副本指出，大陆与菲律宾领导人将设立直接热线制止海上冲突，「透过两国领导人指定的代表，为菲律宾和中国之间的沟通提供了多种管道，特别是在海事问题上」；热线会谈也可以「透过外交部的对口，包括外交部长和副部长级别或透过他们指定的代表」进行。

双方也正在讨论「实施这一安排的指导方针」。而根据协议，双方还计划一旦签署备忘录，将在大陆海警和菲律宾海岸警卫队间建立新沟通管道。

此前，大陆驻菲律宾大使馆在四月曾强调，菲国上届政府期间，双方就仁爱暗沙局势管控商谈达成「君子协定」，直到去年二月初双方一直都遵守。大陆强调，去年邀请菲国总统对大陆特别事务特使磋商达成内部谅解，今年初又通过外交管道与菲军方商谈达成运补「新模式」，「有关谅解和安排均在实施一次后，被菲方单方面无故抛弃」。