非必要不阻断！三部门紧急通知保障京冀交通运输

1月6日以来，石家庄、邢台、廊坊三市先后开始交通管控。“目前我们有部分车辆持有‘三证’（即疫情防控应急物资运输通行证、司机核酸证明、手机健康码），在京冀间运输保障物资，但周边还是有个别地方对河北籍车辆通行提出额外要求，令人为难。”石家庄一家物流公司负责人林先生告诉《中国汽车报》记者。

对此，1月13日，交通运输部、公安部、国家邮政局印发《关于科学精准做好河北、北京等地应急物资运输和交通保障工作的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）。“其中对破解当前交通运输及快递服务的一些现实矛盾提出了具体措施，提供了权威依据，具有很强的针对性。”中国公路学会专家委员会委员陈世平向《中国汽车报》记者表示，当前部分地区疫情防控形势严峻，畅通交通运输“大动脉”的意义尤为重要。

？畅通运输，“非必要不阻断”

“我们公司的车辆现在遇到不同的情况，一是‘三证’齐全的车辆正在给北京、石家庄运送保障物资；二是部分在外省的车辆因为个别地方要求河北籍车辆要办理很多证明，因此受阻回不来；还有部分应急保障暂时用不上的车辆。”邢台一家运输公司的负责人王先生告诉记者。

对当前交通运输存在的现实问题，《紧急通知》作出了明确要求。

一是要求各省级交通运输、公安部门要按照1月8日交通运输部《关于切实做好河北省石家庄和邢台地区疫情防控应急运输保障工作的通知》要求，对持有相关通行证的车辆、特别是河北籍车辆，按照“非必要不阻断”原则，保障快速顺畅通行。

二是对应急物资运输车辆在公安检查站遇有交通阻滞等情况的，要求各地公安、交通运输部门要加强指挥疏导，优先保障通行。

三是河北省及周边省份交通运输、公安部门，要主动配合当地卫生健康部门，在高速公路重点出入口、服务区增设流动核酸检测点，并及时公布，为应急物资运输从业人员提供便利。

同时，《紧急通知》提出，河北省交通运输部门要加快在石家庄周边设立物资中转调运站，优化长途干线与城市配送交通组织，完善接驳装卸设施设备，严格落实卫生防疫要求，确保进出石家庄及周边地区各类应急物资和生产生活物资有序中转、高效分拨，避免交叉感染。

“在相关地方疫情防控的关键时刻，这些措施既具体又明确，对于一些人为设障、模糊不清的问题作出规定，对提高交通运输效率、提升京冀两地保障能力提供了指南。”中南大学交通运输研究中心研究员时蔚然在接受《中国汽车报》记者采访时表示。

？保障物资，符合要求可进京

“这几天，有‘三证’运送重点保障物资车辆可进京，而且在进京高速路口新设了核酸检测点，极大方便了我们货车司机。”常年为北京运送蔬菜的河北卡车司机孟师傅向记者介绍，目前，在进京方向的大广高速牛驼服务区和京台高速万庄服务区，都已经新增了核酸检测点，为货车司机提供服务。

《紧急通知》提出，各省级交通运输主管部门要按照《关于切实做好常态化疫情防控加强北京地区鲜活农产品等重点生产生活物资运输保障工作的通知》有关要求，全力做好北京地区鲜活农产品等重点生产生活物资市场供应。

其中指出，一是对于运送进京生产生活物资穿行河北省的非河北籍人员及车辆，凭北京市各有关委（局）制发的《应急物资进出京调拨（转运）证明》予以优先便捷通行。二是对于运送进京生产生活物资的河北籍车辆需持《应急物资进出京调拨（转运）证明》，司乘人员需符合首都严格进京管理联防联控协调机制有关核酸检测要求。

“这不仅是对司机负责，更是对广大百姓的健康负责，当前形势下，非常有必要依据相关法律和政策规定，既要保证畅通，又要严格管控，筑起疫情防控的堤坝。”江苏中天律师事务所律师吴江向《中国汽车报》记者表示。

？人员防护，优先接种疫苗

“原以为网上订的水果没法送了，没想到，9日晚上就送到我所在的小区了。”石家庄市裕华区居民苏斌所说的这一时间，正是当地快递在暂休三天后经批准重新恢复的时间。“现在的快递太多了，大多是购买食品及生活物资。”当地快递员夏强告诉记者，这几天都是从早上8点忙到晚上10点，由于数量多、生鲜物品多，包括他在内的很多快递员都已经改为开自己的私家车送快递了。“我们同样需要核酸报告和健康码，并监测体温、戴口罩。”他说，现在要求每个工作人员三天做一次核酸检测。

《紧急通知》明确，河北省交通运输、邮政管理部门要按照有关安排，逐步恢复石家庄、邢台等地寄递投递秩序，努力满足群众寄递服务需求。具体措施有，一是中低风险区，要在强化邮递员、快递员健康防护管理基础上，允许其进入小区、社区、物业等管理区域进行末端投递，推广定点收寄、定点投递、预约投递等做法，充分发挥社区邮件快件投递站等公共服务平台功效，减少人员直接接触。二是高风险地区，要为邮递员、快递员取件投递创造便利条件，推动实现邮政、快递寄递服务“最先和最后一公里”畅通。

同时，《紧急通知》要求，要严格落实交通运输相关一线从业人员防护举措。一是要按照《道路货运车辆、从业人员及场站新冠肺炎疫情防控工作指南》要求，建立相关人员健康监测制度，严格执行戴口罩、勤洗手、严消毒、测体温等防护举措，并按照有关规定组织进出中高风险地区的从业人员开展核酸检测。二是要主动加强与卫生健康部门的沟通对接，按照当地联防联控机制的统一部署，组织从事应急运输保障的驾驶员、装卸作业人员、邮递员、快递员等一线从业人员，在知情自愿的基础上，优先接种新冠病毒疫苗。

“既有严格的防控措施，又有便利的人性化举措，这些都让我们对保障物资运输、战胜疫情有了更多信心。”廊坊某物流公司负责人所言，是行业共同的心声。

“不难发现，《紧急通知》从多层面、多角度作出了立体化的部署，不仅有利于破解现实矛盾和难题，也将为在疫情防控背景下交通运输的畅通提供有力的支持。”陈世平表示。