分析：中國經濟亟待解決問題在需求不足

人民币示意图。美联社

中国智库学者张斌认为，中国宏观经济亟待解决问题在需求不足；只要提高支出、解决需求不足问题，其他经济困境也将获得缓解或消失。

中国金融四十人论坛资深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌于「中国金融四十人论坛」微信公众号刊文作出上述表示。

文章指出，2023年中国宏观经济可用「需求不足」做为总结，需求不足判断依据是基于供需对比，两个判断依据分别为物价增幅、劳动力市场表现。

消费者物价指数（CPI）去年表现低迷，全年上涨0.2%；中国生产者物价指数（PPI）去年跌幅3%。城镇调查失业率去年平均值5.2%，略优于2020年（5.6%），不过依然高于COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情发生前，社会新鲜人就业压力大。

文章提到，倘若将核心CPI控制在2%，也就是温和需求水准，以过往数据为基础概估，这意味著名义国内生产毛额（GDP）可提高人民币3.8兆元（约新台币16.72兆元），居民收入将增2.3兆元、企业利润将增9000亿元、政府税收将增6000亿元，经济成长状况将会大不同。

中央经济工作会议去年12月在北京举行，会议内容指出，推动经济回升向好需要克服一些困难、挑战，包括有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患较多、国内大循环存在堵点、外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升。

文章强调，在这些困难和挑战中，第一个亟待解决的是需求不足，只要解决需求不足问题，其他困境都能够在很大程度上获得缓解或消失；例如，提振需求能够解决产能过剩问题，企业赚了钱可拉动就业、劳工收入，强化经济信心。

文章提到，总需求可拆解为消费、投资、进出口等3大部分，去年中国消费增幅大，消费对于经济成长贡献度上升，出口和投资相对地下降。

总需求也可按照私人、政府部门划分，一部分是私人部门支出；另一部分是政府主导支出，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算等广义支出，还有政府主导基建投资专案。

2023年政府支出成长2.4%，私人部门投资与消费成长5.1%，去年政府支出成长速度低于全社会平均水准、低于私人部门成长水准，政府部门需求收缩对于需求不足现象有明显影响，以2013至2019年做对比，这段期间政府支出平均成长较私人部门支出成长高出1.3个百分点。

文章结论提到，中国经济当前面临挑战不在供给端，也不是生产效率、资源配置等问题，这些问题目前尚不突出，中国目前亟待解决的问题在支出，也就是如何提高支出、走出需求不足，这有赖政策推动解决。