风电「国产化松绑」惨了！业者怨郭智辉：投资将变泡沬

年代数字台湾6日找来供应链开发商针对风电国产化变动吐心声。图／截自年代YT频道

经长郭智辉日前脱口要松绑国产化，供应链业者十分惶恐，年代《数字台湾》节目主持人谢金河找来风电开发商及供应链业者大吐苦水，并说帮经长郭智辉上一课「离岸风电产业」。世纪风电董事长赖文祥也表示，今年世纪集团中水下基础资本支出高达200亿，一旦风电国产化任意松绑，对风电供应链的投资都会泡沬化。

上月23日传出经长有意大幅松绑国产化，且溯及3-1及3-2期，赖文祥称作「923之乱」，当时他十分担心，已向世纪风电采购水下基础的CIP沨妙风场，会不会因政策变动，买家及银行团观望而缩手或延后开工，幸好最后CIP信守承诺，如期在930付订金且发出开工通知书。

郭智辉指国产化已保护八年，赖文祥说，实际上是指小英执政八年，虽然离岸风电从2017年开始计划，但2022疫情后才完成建厂开始生产。而华新丽华最近才为海缆刚投入100亿建厂，洲巨也投入50亿建水下基础厂房，9月刚上梁。

尽管「923之乱」对世纪风电损失最小，但长期而言，赖文祥认为，对华新丽华及洲巨等刚投资设厂供应链损失将非常大。他提醒，部会首长政策谈话要非常谨慎，否则脱口一句话，可能让供应链厂商断炼，更会让能源署及产发署这几年辛苦栽培的供应链因此全部泡沬化。

赖文祥并说，国产化完全开放对台湾有很大影响，韩国已开始做离岸风电，如果开放进口，让越南来台湾练兵，再过三年、五年，越南水下基础本土化规模变大，想向越南买可能都买不到，这是国安问题。再者，国防上，西海岸插满离岸风机，中共想攻台登陆并不易，也不敢撞坏，因为这些是欧商沃旭及CIP的财产，护国神柱发电给护国大山，在西海岸其实形成国防上很大的屏障。

世纪集团策略长林明弘则说，小英推动离岸风电政策就是想落实产业本土化，但中间有很多困难有的做不到，他认为，郭部长可能立意良善，因2030、2050年绿电很稀缺，部长想打开这个结，但供应链担心为打开这个结，反而会造成开发能源及供应链制造商更多负面影响，把原来公告东西变动会让大家无所依据，其实业者诉求很简单，只希望政府照章办事。

「台湾离岸风电在亚洲走最快，较日韩处于领先地位」，林明弘进一步指出，日韩厂商十分羡慕台湾有持续稳定的风场开发，意味供应链有一定数量订单，知道要如何花时间去培训建厂人才，知道后面如何营运，日韩非常希望有台湾发展离岸风电的模式。倘若政府突然开放国产化，把公告政策改变，最高兴的是日韩，这时候刚好把他们养大，等三、五年后我们需要绿电，不是买不到，就是买的绿电价格很贵。他说，若政策不延续，打乱大家步调并不好，供应链知道国产化迟早会开放，也会加速往海外布局。

CIP区域总裁许乃文则表示，国产化一旦断链对台湾经济影响很大，例风电概念股会形成股灾，不应因个人一时言论，对政策造成担心，甚至让人质疑没有换党执政，为何政策会不延续？她说，CIP在台中3-1期沨妙风场开发，是我国第一个脱离趸购，进入企业购电CPPA合约新的能源转型第一个标竿案件，沨妙遵守政府国产化规则，也正在进行大型千亿国际融资计划，国内银行及官股银行对此案亦非常正面。银行团认为，赖清德政府的能源转型2.0成功与否，离岸风电续命与否，就看沨妙计划今年能否融资到位。

欧盟7月到WTO状告台湾风电国产化政策违反WTO，究竟欧商对国产化开放与否看法如何？许乃文说，CIP是欧洲最大风电开发的投资人及基金，而CIP今年内交出彰芳西岛及中能二座风场并网成绩单，甚至中能风场提前并网，也是承担国产化程度最高的风场。国产化是否是第三阶段区块开发绊脚石？是否造成成本高涨的原因？是否造成风场延误？这些都是假议题。

许乃文说，2025、2026年的绿电包括沃旭与海龙风场全被台积电买走，代表其他护国大山在这段期间买不到绿电，2027年只能跟沨妙风场购买，这是唯一3-1期有进展的风场。很明显台湾在2026~2028年是断绿电的。「台湾不缺电，但缺大宗绿电」，CIP要跟着银行团一起携力往前走，绿电大户也跟着一起成就沨妙风场，大家努力迎难而上，要让沨妙风场成功融资到位、成功准时并网，因这一案不只台湾、将是整个亚太重要指标案件。

国产化变化的争端，可能业界和官员之间沟通上出现鸿沟，谢金河说，过去八年小英政府任内发展离岸发电路上，行政院有副院长沈荣津调和鼎鼐 ，过程发生问题很容易拍板解决，但目前行政院副院长及经长对离岸风电产业都不太熟悉，业者卡在半空中。在绿能产业路上，离岸风电产业是条宽阔大道，在政策开不开放之间，更应有国安课题考量。与绿营高层互动密切的他透露，总统赖清德对此事十分关切。