风电国产化松绑 业者炸锅写信陈情

离岸风电国产化松绑引发二家丹麦风电巨擘CIP及沃旭强烈反弹。图／资料照

经长郭智辉23日约见离岸风电3-1期、3-2期开发商，释出凡如期并网者，国产化可松绑讯息，反弹声浪接连酦酵。二家丹麦风电巨擘CIP及沃旭强烈反弹，均致函经济部陈情，认为溯及既往变更，违反信赖保护原则，CIP更认为已严重影响沨妙一期售电及融资，沨妙高层盼本周求见经长郭智辉说明利害关系。

不止二家欧盟开发商，本土供应链厂商亦心急如焚，透过管道致函向卓揆告状，并提出「不溯及既往」及「信赖保护」原则等五大诉求。据悉，供应链业者后续仍会透过公协会力量持续陈情，有的业者也拟找上立委陈情。

知情人士透露，出口科技业对绿电需求可能提早在2030年之前，加上欧盟在咨商时提出，3-1、3-2期选商程序绑国产化，违反WTO非歧视性原则，盼我方正视改善，因此经济部才宣示要溯及3-1、3-2期国产化松绑，但仍以如期并网为前提。针对供应链的反弹，及二家欧商接连陈情，经济部将透过管道和业者充分沟通，也会做好业者未如期并网的惩罚机制。

据悉，本土供应链厂商透过管道，研议说帖向卓揆告状，业者认为，国产化政策已被「妖魔化」，也不是3.1 期建置延宕主因，在未洽询国内产业界意见而片面轻易松绑已公告政策，对相信政府而陆续投入上百亿建厂的国内厂商情何以堪，后续该何去何从？业者质疑小英政府引以为傲的离岸风电产业政策是否在新政府上台后已不再延续？

对国产化政策改变，供应链业者提出五大诉求，包括：一、 维持已有国内厂商投入3.1及3.2期产业关联性方案项目要求不变，对未有厂商投入项目可适度开放；二、维持3.1期并网期程不变及不放宽未履行国内有产制国产化义务罚则。三、维持3.2期行政合约11月初签约期程不变，已公告国内有产制国产化项目执行义务与罚则不变。

四、政府与供应链业者共同研议提升国内产业竞争力方案，如降低码头土地租金与装卸费用等规费及租税减免等奖励措施。五、政府应与风电各产业充分咨商，完备执行细节后再正式对外公告。

CIP则致函经济部陈情指出，目前市场及业界对国产化放宽抱持错误认知，误以为可协助降低开发成本、甚或缩短风场交付时程，但这并非事实。从行政契约及行政程序上来看，经济部的宣告有适法性与公平性疑虑。

CIP指出，倘若3-1、3-2期开发商能凭借主张如期并网而不履行国产化义务，等同选商后才放宽遴选条件；尤其3-2期国产化承诺攸关获配风场大小，若是毫无依据的准时并网主张就能免除国产化，选商机制合法性与公平性荡然无存。

CIP直言，经济部释放讯息后，已有3家绿电买家气得表达耽忧及不满，有的气得跳脚，认政策反复无法向内部董事会及高层交代。此时贸然提出国产化松绑罔顾信赖保护原则，无异对市场释出错误信号、扰乱市场秩序，进一步打乱融资市场的信心。

沃旭日前也不再保持缄默，跳出来表达抗议。沃旭为风电3-2期选商排序第3名开发商，因风场和排序第二的风睿重叠饮恨出局，该公司也致函经济部，强力反对松绑3-1、3-2期国产化，要求应自3-3期再松绑。沃旭并指出，倘若得标业者因自身履约能力11月11日未能签约，恐影响3-2并网时程目标，沃旭主张应由次一顺位递补，并要求经济部公布3-2期得标厂商国产化承诺资讯，以示公开透明。

据了解，3-2期得标开发商，确实有不少拟延后签署行政契约，有的主张展延3个月，惟经济部态度暧昧。对此，沃旭及供应链厂商都不乐见。