「风电国产化」台积电1原因不买　业者：最大逆风是银行

▲世纪钢董事长赖文祥因投入风电，持续推动扩厂。（图／CTWANT提供，下同）

图、文／CTWANT

离岸风电业者迎来最「大咖」的支持者，台积电长年的大掌柜、资深副总何丽梅，在证交所于9月30日举办的「壮大台湾资本市场高峰会」上，公开向政府喊话，希望尽速检讨离岸风电的规范，提供弹性做法，例如放宽国产化项目的认列，并提供厂商更多融资管道。

曾被宣传为「全球20大风场，台湾占16 座」，在绿电领域被寄予厚望的海上风力发电，政府2016年开始大力投入，先前规划三大进度，包括示范奖励、潜力场址、区块开发，目标是达成2025年5.6 GW，2030年13.1GW的政策目标，除了台电之外，台积电就是第一批大买家。

很不巧的是，兴建过程遇到新冠疫情，导致成本大增，加上政府想借此打造国家队的自制能力，招标时要求使用在地产业链到一定程度，让不少业者打退堂鼓，接连流标带来的就是不断放宽，进度仍赶不上变化，原本第一期、第二期分配的3GW，分别延后到2026、2028年之后，甚至第二期项目，仅一家厂商达标。

随后又有欧盟以「国产化」为由状告WTO，导致现任经济部部长郭智辉在9月23日紧急约见风电业者，为如期并网，解放过去的国产化规则，甚至可能溯及既往，影响已选商完成的离岸风电第三阶段区块开发第1期、第2期，引发业界群起攻之，特别是遵守游戏规则而成本大增、或因此退出的业者，还有为了国产化才刚投资百亿盖厂房买设备的本土业者。

产业发展署副署长邹宇新向媒体表示，政府面对离岸风电，过去是产业政策、能源政策并重，「现在有一个最大前提，就是如期并网。」

▲为护国神山的再生能源需求，风电成要角。

「消息一出，亲朋好友、银行团、供应链、同业开发商的电话接不完，」世纪钢董事长赖文祥在媒体上大声喊苦，大家都怕政策动荡，银行缩手、买家趁机压低价格。

最先冲击的本土业者，又以中小企业为主的供应链最伤，今年已有五套风机外壳从中国进口到台湾，「价格直接少四成。」业者向CTWANT记者说，越南、韩国的业者都虎视眈眈，中国厂商也可能绕道东南亚洗产地，大举入侵台湾市场。

一马达厂商跟CTWANT记者解释，用外商的产品，最大问题是维修慢又很贵，过去怕被「偷师」，外商的风机若故障，他们不会派人维修，而是要求整台换掉，把我们当冤大头，所以才会导致很多风机坏了就扔在一边不处理的问题。

但其实，不愿具名的风电业者向CTWANT记者解释，现在最大的「逆风」，其实不是国产化，而是「银行」。

业者坦言，风电市场可说是成也台积电、败也台积电，「现在已进入『死亡交叉』，台积电不想买贵的电，想压到5元左右，但风电业者要营利，至少5.8元到6.2元左右，如果卖给其他愿意出高价的科技业者，银行又不喜欢，担心他们扛不起20年的稳定收益，恐导致专案借不到钱，借不到钱、风场就要废了，以后科技业要大规模的绿电也没了，这是『三输』！」。

业者向CTWANT记者举例，一个500MW的离岸风场，过去要花900亿元打造，现在至少要1200亿元，就是因新冠疫情、加上全球都在发展离岸风电，法国、德国、丹麦等都在打造大型风电场，据全球风能协会预估，2024年到2028年，全球离岸风电装置总量会增加138GW，年复合成长量28%，僧多粥少下导致船、工人和设备都很贵。

▲风电的机台都非常巨大且昂贵，过去以外商为主。

有一业者为了抢船花大钱却碰到疫情，当时一验到阳性就全员下船闭关，完全不能施工，但各种租金还是照付，这种恐怖的钱坑，没有银行支援根本不行，「在商言商，外资一年都会进行好几次财务成效评估，早就跑了，就是我们本土厂商才会努力拚完工，已经很了不起了。」连同业也看不下去、帮忙喊冤。

业者表示，离岸风电是庞大且复杂的工程，甚至连政府单位要验收与查核都有点摸不清头绪，加上先前有业者在国产化做「小动作」，搞得政府常常要查核、动辄要罚款，导致银行也觉得，贷款给风电业者的风险很高，「对银行来说，不如借钱给人炒地皮，简单又好赚，但对台湾产业来说，得到的价值是什么！」他愤愤不平地说。

「相对于光电虽然建置较快，但大家都知道台湾的土地不够，不管是屋顶、地面型的光电，全部加起来也只是零头，台积电要的是单一、稳定的大型供电」前三大民营售电业者向CTWANT记者透露，放松风电国产化政策会不会引发未来绿电价格波动等其他后续效应，还要观察评估。

除了价格波动，还有一大问题，「包括沃旭与海龙风场，2025、2026年的发电已全被台积电买走」全球最大再生能源基金、哥本哈根基础建设基金（CIP）区域总裁许乃文表示。换句话说，这两年其他的「护国大山」都买不到大宗绿电，短期内难以解决。

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