港勞參率57%新低輸美日星韓 2050年人口老化料冠全球

香港劳动人口参与率跌至57.1%，比不上美、日、星、韩等已发展国家，议员建议港府进一步放宽退休年龄。（中通社）

据港府统计处公布最新的人口推算数字，香港劳动人口参与率已跌至1985年有纪录以来最低的57.1%，及不上美、日、星、韩等已发展经济体，据估计香港将在2050年成为全球人口最老化地区。学者认为，劳动人口减少对公共财政构成严峻压力，长远将影响薪俸税等收入，社福界议员狄志远建议港府善用香港劳动力，进一步放宽退休年龄。

明报报导，香港连两年财赤逾千亿（港币，下同，约127.7亿美元），虽然财政司长陈茂波称经济前景乐观，但香港2021年中65岁或以上人口占比20%，2026年中增至26%，到2046年中预计递增至占36%，料长者相关的公共福利开支及医疗开支将不断增加。15至64岁人口占比则预料下降，2021年中占68%，到2046年将降11个百分点至57%。

据报导，香港大学社会工作及社会行政学系教授叶兆辉认为，人口老化下为香港带来长远公共财政严峻压力，而近年占港府主要收入之一的卖地收入大减，同时在劳动人口减少下，可预期薪俸税收会减少。

报导称，叶又认为，公共福利开支「要使就要使」，不过港府要思考如何维持公共财政可持续性。他举例，为长者及合资格残疾人士提供的「2元乘车优惠计划」原意鼓励长者更多外出，目的已达，令长者社区生活及社交圈子拉阔，问题是「需要这么多钱（公共开支）去达到这个目的？」

报导说，新一份《财政预算案》提出检讨这项计划，叶认为可循「市场分担」方向减港府负担，在港府与交通工具营运商更新车费协议时，加入要求共同分担长者车费优惠。

报导引述狄志远表示现时人力结构不理想，教师或公营机构专业人士退休年龄60岁，要继续工作往往只获合约形式续聘，薪酬、职位及待遇未能维持；同时不少学生毕业后都不欲留港，令劳动力流失。

报导指出，日本2021年修订法例将退休年龄延长至70岁。狄志远建议研究进一步推动延后退休年龄，让有意继续事业者以原有职位及待遇就业，年长人士若可继续就业，可在社会有投入感及参与感，同时有助纾缓财政压力。