高孔廉：ECFA若终止 台湾恐变亚洲孤儿

九大工商团体共同举办「与国家未来领导人对谈」，27日邀请国民党总统参选人侯友宜演说，侯友宜（左）与全国工业总会理事长苗丰强（中）、工商协进会理事长吴东亮（右）及全国商业总会理事长许舒博（后）一起步入会场。（陈君玮摄）

国民党总统参选人侯友宜27日宣示，当选后重启《两岸经合架构协议》（ECFA）后续谈判，前经济部长尹启铭受访表示，ECFA重启关系台湾加入区域经济整合的空间，以及与其他国家签署自贸协定的契机。前海基会副董事长高孔廉则说，未来若连ECFA都被终止，台湾的免税覆盖率将是周边国家最少，「到时我们就变成亚洲孤儿了」。

两岸于2010年6月签订ECFA，后续包括服务贸易、货品贸易、投资保障及争端解决协议。其中投保协议已生效，服贸虽已谈妥但尚未执行，惟时隔10年，早已过时，尹启铭肯定有必要重新检视，至于货贸协议只有早收生效，争端解决则尚未谈，若重启谈判，皆是咨商谈判重点。

尹启铭直言，ECFA象征三意义，首先是出口产业利益。依据海关进口税则，台湾进出口货品达8000多项，ECFA早收所列入大陆免关税的项目只有539项，占不到7％；但以金额计，则占2009年出口至大陆的16.1％，即使去年仍占16.9％，蔡政府官员指称「ECFA的影响力越来越小」，根本是信口开河。

尹启铭说，第二层意义是扮演两岸经贸关系压舱石角色。2008年马政府执政，奠定两岸经贸关系稳定发展的局面，我对大陆贸易顺差持续增长最近10年累计达8165亿美元。第三层意义是关系台湾加入区域经济整合的空间。ECFA属世贸组织（WTO）体制下的自由贸易协定，2010年两岸签署后，顺利与纽西兰、新加坡签署《经济合作协定》，后来服贸受阻，与所有贸易伙伴的洽签工作随即中止。

中央大学台湾经济研究中心执行长吴大任表示，台湾没有加入《区域全面经济伙伴协定》（RCEP），但台湾与大陆有ECFA形同间接加入RCEP，可维持台湾出口竞争力。

目前担任海贸会会长的高孔廉表示，服贸协议在2014年因太阳花学运未能获立法院通过、生效，未来需要重新再谈。台湾周边有RCEP、跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）等2个区域经济整合，「两岸关系不好，台湾都不可能进入」，因此，他认为ECFA后续协商，应该尽快谈，「货贸对我们来说更重要！」

海贸会秘书长邓岱贤受访指出，今年台湾出口订单连14黑，其中对大陆的出口订单减少两成多，连带使台湾10月份出口减少8％。两岸关系紧张也对农渔民的营收影响非常大。他认为，两岸若能维持和平稳定的关系，以九二共识与《中华民国宪法》为依归，跟大陆对等交流协商，解决各项问题，才是对台湾经济发展有利。