南海版亚细亚孤儿 台湾迷航「左中右美」

太平岛。(图/总统府记者联谊会提供)

政治中心综合报导

南海争议」是台湾长期以来怀着期待又怕被忽视的情怀,想碰却不敢碰的议题。台湾明明拥有南海最大岛屿-太平岛,在南海议题上应是握有足够的话语权,但是实情宛如「南海版亚细亚孤儿」,夹在两强间为难。

随着美中两方在南海海域动作越来越频繁,台湾的立场更显重要,台湾「是否放弃十一段线」的主张,引起中美两方高度关切。若我方主张放弃便会激怒中国大陆,进而影响到两岸和平关系,另一方面是近年美国积极重返亚洲,台湾则必须配合、参加美国制衡陆方的南海策略,上述原因让台湾无论表明何种立场都「非常尴尬」。

「十一段线」最早源自于中华民国政府内政部于1947年出版《南海诸岛位置图》中,标志东沙西沙中沙南沙群岛,在其周边以未定国界线描绘一条由十一段断续线组成的「传统疆域线」,但自中华人民共和国建政后(1953年),将十一段线删减两段称「九段线」,并声称九段线内的4群岛为其固有领土

「十一段线」的历史进程,成为美国觊觎台湾能制衡中国的战术之一,只要台湾主动放弃此一主张,就等同弱化中国在南海的主权论述。事实上,美国在台协会(AIT)台北处长司徒文(William Stanton)于去年9月13日就呼吁台湾应主动放弃,因为其他国家都认为这「可笑又愚蠢」(Laughable and silly),「既不合理,也不符合国际法规范」。

尽管美国要求台湾放弃十一段线,但台湾立场还是有所保留,毕竟放弃南海主权来说势必会挑起「破坏两岸现状」的敏感神经。迷航在南海的台湾,最终会如何取舍,将备受中美双方及南海各国的关注。

▲十一段线示意图二战后,中华民国政府为南海岛屿主权画出「十一段线」,之后中华人民共和国政府缩减至「九段线」。(图/翻摄自联合新闻网)▼九段线示意图。(图/翻摄自凤凰网