高培勇：化债方案必须辅之以改革，否则很可能出现化债之后的再化债

中国社会科学院学部委员、原副院长高培勇今天在《财经》年会2025演讲指出，在当今复杂的经济环境中，“单纯使用宏观政策无法同时解决预期和需求问题”，必须在出台宏观政策的同时辅以改革措施。他强调，在目标不仅限于扩大需求还包括稳定预期的情况下，“稳预期的作用又远远高于扩需求，特别是要从稳预期入手来扩需求”，此时“单纯的宏观政策层面的调节显然就显得力不从心了，而必须同时辅之以改革举措”。

他还警告说，仅仅依赖政策调整可能无法解决问题的根本，并可能导致负面后果。“有些时候，单纯从政策层面调整解决不了根本问题，甚至可能会留下后遗症、出现副作用”。为了说明这一点，高培勇提到了“一揽子增量政策当中最突出的是史上最大规模的化债方案”，尽管这一措施是必要的且能发挥积极作用，但如果没有同步推进中央和地方财政关系的调整及财政管理体制的改革，“它只能解决一时和短期的问题，很可能会出现化债之后的再化债”。

基于上述分析，高培勇得出了一个关键结论：“更加积极有为的宏观政策一定是政策和改革两个手段同时兼施的”。

本文源自：金融界

作者：子宽