公督盟公布25位优秀立委 蓝绿5人被点名「有待观察」

▲余天、黄昭顺、林岱桦、沈智慧吴志扬。(组合图/资料照)

记者黄巈禾/台北报导

公民监督国会联盟(简称公督盟)自2007年成立以来,14年累积共24次立委评鉴,横跨3届,是国内唯一评鉴待观察立委的团体。公督盟31日公布立法院第九届第八会期立委评鉴报告,此次共选出25位优秀立委、5位待观察立委。

公督盟表示,虽然第九届已结束,公督盟从过往不论立法院是否为选举会期,还是坚持进行完整的立委评鉴,无论立委是否连任,还是有义务如实如质的呈现,第八会期的立委于国会问政表现,替民众回顾并检核,公布哪些立委坐领高薪,却只顾选举顾票,不仅疏于问政又待忽职守?又有哪些立委,勤于监督政府施政,并在预算会期严格把关国家预算。 公督盟指出,评鉴出的25位优秀立委中,民进党团有18位,时代力量党团有3位,国民党团有4位;另外,在待观察名单部分,民进党团为余天、林岱桦,国民党团为黄昭顺、吴志扬,以及沈智慧。

▲公督盟公布立法院第九届第八会期立委评鉴报告。(图/翻摄公督盟官网

公督盟说明,余天虽于内政委员出席率达88%,惟其口头质询次数仅1次,参与审查率亦与所属委员会平均相差28.67%,相差甚远,余天虽于第七会期方到职,但其并非首次就任立委,如此表现未展现出立院熟手的姿态,未能发挥立委职能相当可惜。

公督盟指出,黄昭顺是这次待观察名单中实质参与较多的一位,但仍未能符合公众期待,其委员会出席率100%高于其所属委员会的92.53%,但其口头质询率与参与审查率皆仅有50%,意即黄昭顺大部分会议都有签到或与会,但并未实质参与讨论或提出质询,难以满足社会对立委的期待。

林岱桦与沈智慧的部分,公督盟认为,无论出席率、口头质询率,亦或参与审查率皆低,其中,甚至出现林岱桦仅口头质询过3次,沈智慧口头质询仅1次、参与审查仅1次的夸张纪录,理解最后一个会期多数委员忙于竞选连任,但两人弃守立委职责,难以满足人民对立委最基本的期待,立委若未善尽监督职责,就是护航执政党,无论是执政党林岱桦或在野党沈智慧都难辞其咎。

至于吴志扬,公督盟指出,出席率55.56%与参与审查率皆仅约50%,而口头质询率仅31.58%,显见其参与不到半数的立院工作,并未全力扮演好监督者角色,丝毫不像是在野党立委应展现的战力

▲立法院第九届第八会期待观察立委与所属委员会比较表。(图/翻摄公督盟官网)

公督盟立委评鉴作业分初审、复审两个阶段,初审阶段由五个评鉴小组「基本表现及公民评鉴小组」、「言行官司评鉴小组」、「法案评鉴小组」、「预算案评鉴小组」、「正副院长及党团干部评鉴小组」组成,前后共历时半年,经14次严谨的初审会议讨论,累计1180人次公民评鉴立委质询影片,复审委员以初审评鉴结果基础,议决优秀立委及待观察立委。

公督盟评鉴共有19大项,可细分为48项指标,主要使用立法院公开资料,针对委员出缺席、质询、法律案或预算案审查、提出法律及预算提案之表现,以及是否有预算合理删减成案,进行统计;再加上质化资料公民评鉴立委质询影片、立法委员资讯揭露状况、特殊事迹和是否提出符合阳光公益(义)/侵害人权或违反重大公益之法案、预算、不当言行等加减分指标,进行质量兼具的立委评鉴。