公幼、保母监视器装设率低 无法可管

儿虐事件频传，台南市政府今年起免费提供居家托育人员（保母）装设监视器。（台南市政府社会局提供／张毓翎台南传真）

六都公幼公托及保母装监视器简表

儿虐事件频传，监视器画面成佐证关键。本报调查，目前六都除私幼及公私托普遍装设，公幼、保母因法规未明文规范，无法强制要求，只补助鼓励装设，但保母装设率不到1成，公幼教室装设率最高不到6成。即使卫福部正规画广设「监管云」，年底前完成托婴中心监视录影设备相关办法修正草案，但公幼、保母是否装监视器仍未入法。

今年北市1岁男童「剀剀」遭刘姓保母姊妹虐死；新竹3名健身教练将1对小姊弟当「沙包」，吊树上放狗咬导致遍体鳞伤，再度唤起托育监控议题讨论。

台南今年1月起全额补助保母买监视器，并提供到府装设服务，但至10月底，除133位保母先前自行装设，全市申请并完成装设仅14人，虽对比登记保母1970人，比例仅9.8％，但已遥遥领先2022年起首创补助的高雄（装设率2％）、今年6月提供一次性补助的新北市（装设率0.3％），以及未统计的北市、台中及桃园。

南市社会局说，访视员每次访视时都会宣导安装监视器；但多数保母认为，事发后才看监视器有用吗？关键是提升保母素养。

六都公幼教室内装设监视器比例从2成多至近6成，其中以高雄58％最高，其次依序为桃园52％、台北50.34％、台中48％、新北41％，台南目前仅22％。

南市教育局强调，为鼓励公幼增设教室内监视录影，已于10月23日公告补助。园内若曾发生违法事件，会立即要求全园装设。北市教育局强调，除全额补助鼓励幼儿园装设外，也在官网设立「幼儿园不适任人员公告专区」，至9月底已公布19位涉及性别及不当对待事件者。新北市去年6月函请中央研议监视器设置纳入法规的可行性。

针对幼儿园强制加装监视器，教育部国教署去年邀民众及相关团体会商，各方意见歧异，认为不宜强制安装。

卫福部社家署今年编列2.6亿元规画广设「监管云」，要求全国1600多家公私立托婴中心将监控画面上传至中央云端系统，保存影像至少30天。今年4月也公告修正《托婴中心监视录影设备设置及资讯管理利用办法》第5条之一，要求托婴中心将监视画面上传中央云端系统。

社家署代理署长张美美说，草案预告期满后，卫福部搜集各方意见，专家评估将监视画面上传云端，后续涉及调阅、利用，须有法律充分授权，将与《儿童托育服务法》专法合并处理，预计年底前将部版草案送到政院。