《公债法》只救急 国库署:若GDP不到3% 2017将破产
▲ 李桐豪表示,若每年举债额度达2,500亿,到2016年审预算时就会有问题。(图/记者陈佳雯摄)
《公共债务法》昨日于立法院财政委员会通过初审,即将送院会进行二、三读。但亲民党团总召李桐豪25日质疑,这次的修正只能替直辖市解决暂时的问题,在财政纪律及预算平衡管理上无法有效处理,他并提出试算结果表示,国家在2017年就会面临破产;与会的财政部国库署署长凌忠嫄也坦承,假设GDP仅有2%,2017年就会破产。
李桐豪说,根据初审通过的《公债法》版本,举债额度与经济成长连动且绑在一起,但政府无法掌控经济成长率。他以中央政府部分为例,明年(2013)年底政府的举债余额仅剩新台币3,362 亿,若每年债务新增2,500亿,即便GDP维持3%,2016年时要编列预算很困难,到了2017年可能会面临破产。
而与会的财政部国库署署长凌忠嫄一开始表示,举债上限会随经济成长扩大,以每年新增债务新台币2,600亿估算,加上GDP能达到3%,因此分母一直扩大,就是不断按3%幅度扩大,所以举债上限相对就会调整,就「永远不会达到债限」;但她后来也坦承,「假设GDP仅有2%,2016年就会出问题,2017年就会破产」。
李桐豪说,如果每年举债新台币2,500亿,经济成长维持在1.75%,2015年大选热身那一年,中央政府举债就会破表,只要经济成长稍微缓慢,「执政党就会下台」;为了解决此「财政悬崖」,亲民党团将与其他政党协商,决定是否提议将《公债法》交付朝野协商。