故宫摔破国宝图档外流管理乱 监院通过纠正

国立故宫博物院近年屡传文物受损、人员缺失等状况，监院近日纠正故宫，要求行政院督促所属检讨改善。(本报资料照)

国立故宫博物院典藏近70万件国宝文物，2021年和去年却陆续传出明清文物保存破损，还有人员疏失，导致清朝文物掉落破损的状况，更有高阶图档外流。监委调查发现，故宫库房工作空间杂物堆叠紊杂，不仅防护设施不足，人员分工及动线也混乱不明，长期置文物安全于高度风险，重创故宫保护文物瑰宝的形象及声誉。监院近日纠正故宫，要求行政院督促所属检讨改善。

监委指出，故宫文物过去于特别参观、策展、修护等开箱提件的人员接触纪录未臻详实，且文物裂痕状况也未确切记载登录，导致无从追溯文物破损之相关原因及责任，显有疏失。

监委发现，2012年故宫文物「黄河兰州浮桥图」遭故宫时任图书文献处林姓研究员兼科长，以展柜尺寸不符为由，擅自命人裁切装裱花绫，故宫却浑然未知，直至隔年才发现，难辞监督不力之咎，虽然故宫前院长以称，林员已受免兼科长的惩处，但故宫相关书面资料显示，林员是以专心执行计划为由，自行签报，该案发生至今，故宫仍无相应责任检讨及惩处。

此外，故宫2021年12月至去年6月间将高阶图档放置于对外开放查询服务的网路储存装置，造成有心人士钻系统漏洞，存取图档，造成3万张故宫文物高阶图档外流，故宫虽在去年6月接获民众通报，但事隔9个月媒体报导后才通报，违反资通安全管理法相关规定。

对此监委提出四点问题，包含文物保存及管理、修护空间配置、人才引进与院区维安等，促请故宫检讨改进。

第一、现行故宫文物保存，部分仍以数个文物牛皮包裹装；部分改以蓝布盒装，惟主要为多物一盒且多层堆叠于铁箱之方式保存，另铁箱依旧有以木丝区隔者，目前虽逐步改以棉被及棉垫区隔替换，但人工搬运时除易生风险，且关箱时易有外力施压之可能，均显示故宫保存文物方式仍有极大检讨改善空间。再经本院实地履勘发现，故宫山洞库房环境条件欠佳。为具备现代化博物馆要件，故宫允应参酌国内外博物馆之先进管理及保存文物方式，加速库房设备更新及保存管理措施精进，俾我国珍贵文物得以永续妥善保存。

第二、据审计部查核结果显示，近10年故宫院长已抽点1万5000余件文物，待修护文物约有437件，惟实际修护数量仅79件，不及2成，比例显有落差。又故宫现行文物修护人力不到20人，却肩负南北院近70万件文物修护之重任，人力明显不足。

此外，故宫于2019年至今年所编列之文物安全、管理及维护经费占故宫岁出预算不及1成，占比仍属偏低。经本院实地履勘发现，故宫器物织品修护室实与一般办公空间无异，空间狭小且过于简陋，恐难以满足文物修护之专业需求，因此待故宫尽速谋求对策，以澈底完善文物修护空间及专业人力配置。

第三、有关外界迭有故宫「遇缺不补」訾议，据本院调查发现，故宫简任以上部分职缺于出缺2年至4年后始进行人员甄补，足证外界疑虑并非空穴来风。故宫身为世界级博物馆，担负国内博物馆领头羊之使命，如何持续挹注优秀人才与国际新兴知识技术之活水，与时俱进，以确保国际博物馆地位与水准，有待故宫积极思忖策进。

第四、去年3月13日故宫1名驻卫警察队队员未经核准即擅离职守，嗣因离开院区期间另以持有毒品遭逮，惟故宫对于队警擅离院区逾2小时后始知悉上情，已足生损害故宫院区安全之疑虑，实有未当。故宫允宜以本案为鉴，针对院区巡逻勤务之内部管理制度，检讨改进。