观策站》勿再让国际体育赛事泛政治化（李佳容）

2018年前奥运选手纪政领衔发起「东奥正名」的公投案；当时，不少体育选手跳出来「不支持这项正名案」，这次奥运举重金牌郭婞淳就是其中之一。（图／取自王鸿薇脸书）

这几日，我国体育选手在奥运场上发光发热，相信每位关注体坛盛事的国人，都可以感受到我国选手站在世界竞赛场的荣耀。但归根究柢，我国选手可以参加2020东奥乃是因以「中华台北」之故。如今，纪政接受媒体访问时，希望明年再次发起「2024年巴黎奥运正名公投」。

1981年与国际奥委会签署《洛桑协议》正式确认「中华台北」是中华民国参与奥运之名称。但2018年前奥运选手纪政领衔发起「东奥正名」的公投案；当时，台湾内部「支持」与「反对」的意见坚持不下，许多人认为应以「台湾」参与国际体育赛事，致使体坛不少体育选手跳出来「不支持这项正名案」，如这次奥运举重金牌郭婞淳等人。

当时纪政等人提出东奥正名的公投议案内容是：「你是否同意，以『台湾』（Taiwan）为全名申请参加所有国际运动赛事及2020年东京奥运？」此次议案最终的投票结果为同意得票476万（占45.2%），不同意得票577万（占54.8%），公投提案遭到否决。

现事隔快三年，近期的《新新闻》把当时我国差点因公投案，被国际奥会封杀在国际舞台的惊险内幕写出来。根据「新新闻」报导，公投案成案过程中，北京当局就已经定调「台湾此举是走向『正名制宪』第一步」，而非「公民自觉」的民意象征。大陆铁了心「要让台湾失去会籍，无法参加东京奥运及其后的所有国际体育赛事」。大陆透过盟友在国际奥会执委会提案，让所有会员进行通讯投票，意图通过表决停止「中华奥会」会籍。假若提案通过，台湾就会「永远」被踢出国际奥会，代表将无法参加未来的奥运赛事。这对体育选手无疑是莫大的损失，也会是此「灾难」下最大的受害者。

起初蔡总统与当时国安团队未意识到东奥正名公投之严重性。直到多方人士包含时任中华奥会主席林鸿道、前国安会秘书长丁渝洲、台积电创办人张忠谋等人，不断向蔡总统谏言后才开始意识到危机。蔡总统接着向美国、新加坡要求帮忙；而美国国务院内部一开始对此事看法分歧，国际奥委会也反对「美国政治力介入」。直到最后一刻，美国才决定力挺台湾，结盟德、日等国，才能在国际奥会执委会投票中惊险挡下「此次提案」。

若从结果论，绿营可沾沾自喜认为这是一次成功的「国际保卫战」。但是报导没有指出「我国到底耗费多少人力、时间、资源，来处理这个棘手的问题？这还没有把举办公投所花的经费算进去！」

从2018年的东奥正名公投案就可以看出，以「正式名称」出席国际体育赛事是台湾民众的心愿，但目前国际政局是对我国相对不利，并很容易让大陆借此打压我国。试问，假若当时国际奥会真的投票通过把我国除籍，我国运动员所受之损害该由谁来承担？谁来负责？

过去《公民投票法》未修法前曾被批评为「鸟笼公投」，主因成案门槛太高，不易成案，因此被讽为「鸟笼」。但某种程度也保障与国家重大利益相关之议案，不会被贸然通过，更不会花费甚钜的公投，被有心人士或政党过度滥用。就此，笔者呼吁须有关国家利益之公投提案，做更多审查？例如政府是否考虑重新恢复被废除的「公投审议委员会」，让中立、第三方的委员会审议攸关我国国家利益之公投案？假若政府不做，在野党也可以召开专家咨询会议，就制度面改革来进行讨论，完善我国公投制度。

笔者最后呼吁勿让国际体育竞赛过度泛政治化，这恐将对辛苦锻炼的选手不公！为了中华民国体育的未来发展，就让政治归政治、体育单纯化吧！

（台北市立大学通识中心兼任助理教授）

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