觀察站／鴿派？鷹派？賴政府兩岸政策唱雙簧

两岸重启健康有序对话交流，是赖清德总统上任后宣示的基本政策，但当前两岸具体的交流，政府内部却似乎有两股力量的拉扯，让原本的交流遭遇重重阻力，连政府内部都未能形成一致共识，看在外界眼里，只剩标准不一的唱双簧，无助两岸堆叠善意。

赖政府上台后，以国安会为首的国安团队，主张对陆持续强力管制、确保国安，但在海基会人事安排则出现转机，现任海基会秘书长罗文嘉，多抱持愿意沟通的鸽派立场，而主管机关陆委会成为夹心饼干。

近期诸多交流案「乱象」，更凸显赖政府的两岸政策似乎陷入路线之争：一方希望重启两岸各种民间交流，因为至少对话与交流将有助于降缓紧张局势、但另一方则认为大陆人士来台都是「统战」，并没什么交流的必要。

最明显的领域是学术交流。学术交流属于「二轨」对话，有利于间接传递官方对各项政策的态度，但这段期间大陆学者来台，仅少数得以进行，有多个交流案胎死腹中，汪毅夫只是其中一例。由于政府审查的高度不确定性，有的主办方在申请前需多方试探，有的还未递件就被劝阻、有的是直接碰壁，以致大陆方为省麻烦索性改线上进行，而线上与实体的效果犹如天壤之别。

至于地方政府与其他交流，如前总统马英九邀访陆生及两湖论坛、双城论坛等活动，政府虽然最后都核准举办，但过程前后来自政府内部放话或党籍立委的攻击如排山倒海，赖政府的两岸政策到底是敞开大门还是封锁关门，让人莫衷一是。

政府内有多元意见实属正常，但若在两岸路线上，让鹰派过度擡头，那赖总统就职时强调的「善意不变、和平不变、对话不变」，恐怕将成为空谈，最终损及的，还是赖总统领导威信。

今年，国际上呼吁两岸进行学术对话早已成为主流，包含国际危机组织、美国外交政策全国委员会等团体都已公开喊话，但若是政府内部最后由鹰派占上风，民众可能要有重回戒严时期两岸「老死不相往来」的高度紧张心理准备。