川普开除「友台派」波顿 对台政策会由鹰转鸽?

波顿美国政坛著名的「鹰派」,以对外政策立场强硬著称。(图/达志影像美联社

●陈一新/现任中国文化大学政治学讲座教授、曾任淡江大学美国研究所教授与所长。为美国纽约哥伦比亚大学政治学博士。曾任立委。 在美中两强之间,主张台湾应与两边维持良好关系,以充分发挥杠杆作用,收左右逢源之效,且台海两岸应在「九二共识」的共同政治基础上,推动和平发展关系。

美国总统川普11日推文中「开除」反中亲台白宫国家安全顾问波顿。我国外交部长吴钊燮表示,波顿去职对台美关系影响不大。对于他这种安慰国人官话听听就好,不必认真。

从波顿与白宫前幕僚长蒲博思的「被去职」,以及川普对待国会友台法案态度,可以看出川普在对台政策与相关人事趋势。川普敢用反中友台人士当官,因他们提出的友台计策,能成为他在与中国大陆谈判的重要筹码。友台官员提出的政策可能为川普灵活运用,但却不能影响川普的主动权

例如,白宫前幕僚长蒲博思在川普上任前建议并安排川普接听蔡英文总统的电话。川蔡通话为川普带来用「一中政策」打「台湾牌」的契机,着实让中国大陆忙了两个多月才让美方回到「一中政策」。但是,当蔡英文2017年4月27日再度想与川普电话「续摊」,蒲博思建议川普接受,便被川普拒绝,因为那时美中关系已出现转寰。蒲博思不旋踵也被川普解职。

▼前白宫幕僚长蒲博思。(图/达志影像/美联社)

又如波顿先前曾和台北共钻「巧门」,与我国国安会秘书长李大维密会,为美台关系带来新的高潮。但当波顿再想进一步推动美台关系,川普担心可能会对他主导的美中贸易谈判产生负面影响,就决定是波顿走人的时候了。

同样地,川普在对华政策上的用人哲学也反映在他对国会友台法案的态度之上。他对国会通过的友台法案几乎一律支持,因为他知道一经签署,就会成为他的外交、经贸或军事工具

不过,国会通过的友台法案只能为他所用,但国会不能和他抢主导权。何时要动用这些友台法案打「台湾牌」,由总统说了算。蔡英文说她不甘于做棋子,想做个棋手,那可不成。

其实,川普最近两次发言都展现他在外交或对华政策上有他的原则。一次是他说,如果他采纳波顿的建议,则美国现在至少正与四个国家打仗。这四个国家包括北韩伊朗、委内瑞纳与中国。

另一次则是川普宣布出售F-16V战机给台湾后,他说他希望台湾能负责任地善用这些武器。此显示,他虽狂妄善变,但还不失理性。

从波顿与蒲博思的「被去职」可以看出川普对华政策与任用亲台官员的一个趋势。那就是,川普会支持友台法案与亲台官员,因为他们都是他工具箱中的工具,随时为他所用。但不论是友台国会议员或是亲台官员,都不要想一而再再而三地利用他的「反中」政策来影响他的决策。否则,一旦被他发现,对我国过于友善的官员也只有「走人」一途。

由此观之,蔡英文过度消费美国官员与国会,一旦违反美国的利益,台湾不仅做不了棋手,反而可能从棋子沦为「弃子」!

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