【千亿肥外商】砸兆元盖离岸风电 说好的国家队竟被外商整碗捧去
为了「离岸风电国产化」政策,政府多花了5000亿元趸购风电,如果能够成立国家队成功扶植产业,这政策该被鼓励,但海事工程业者投诉,得标的外商业者利用经济部不懂海事、船舶业务,以及交通部事不关己的漏洞,以绑规格方式避开国产化的规定,找便宜的外籍船舶作业。为了国产化,政府多支付5000亿元,而年金改革,一年也不过攒下一千亿元;可是,单单海事工程与工作船项目,一千多亿元预算,台籍厂商只拿了30亿元。
「高雄市海事工程商业同业公会」理事长文展权拿着一叠资料,告诉记者,政府宣示要「完备离岸风电建设基础,带动本土化与升级」的政策目标,其中「施工船队」的部分明订「短期之内将成立海事工程联盟,以既有或购租施工船舶成立船队,争取离岸风场海事工程,中长期则新建离岸风机安装船并成立船队,投入国内及东南亚市场」。可事实上,1千亿元的海事工程雇用国产工作船的钱不到30亿元,都给廉价的外商抢走了!
本刊调查,离岸风力发电国际开发商自行投标的市场价格最高每度2.55元,为了扶植本土产业,达到「国产化」的目标,经济部以每度5.8元收购。后来经济部次长曾文生认为外商赚太多,砍到5.1元,外商一度威胁出走。趸售价格2.55元拉到5.1元,政府得多花约5000亿元,年金改革砍得退休军公教人员唉唉叫,一年也不过省新台币1000亿元,经济部为了「国产化」一出手就是一兆多元。
立委廖国栋质询时说,多花这5000亿如果能够搞好「国家队」,以后自己组建风机,甚至到国际市场竞争,这笔钱不是不能花,问题是「国产化」根本没有落实,经济部被外商以2025年完工期程绑架,予取予求,丧权辱国。
文展权指出,本来经济部规划要组成M(Marine,水下基础工程)team跟W(Wine风电机)team,M team由中船领军,W team由中钢领军。透过这次一兆多的投资,学会作离岸风电,这将是个未来有潜力的绿色产业。
而且,为了落实国产化,经济部还规定:水下基础(25%,最多钱),工作船、海事工程(10%),电缆,变电这四大领域,必须优先雇用台商。文展权说,经济部的想法很好,问题是被贪婪的外商利用巧门给蒙骗,因为经济部的官员懂产业,但不懂海事、船舶,而交通部主管港务但事不关己,随随便便盖章。
至于,为何外商要找国外船只?文展权指出,因为雇用台籍工作船比较贵!理由很简单,台籍船只要缴30%到40%的税金给中华民国政府,外商不用,而外籍船只多数属于国际财团,他们的旧船已经摊提得差不多了,可以低价抢标,再加上他们全球接单,一年至少三百多天有工作,而台湾的工作船一年顶多4个月到5个月有工作,价格压不下来。
但是难道不就是为了扶持本土产业,离岸风电趸购价格才拉高到5.1元,多给外商五千多亿?这笔钱不就是因为台籍船只成本高,要补贴外商的吗?而外商已经多赚5000亿,荷包都满到溢出来了,却贪婪无下限,如此利用巧门封杀台湾船商,政府若让外商得逞,真的是冤大头!
为了国产化,台湾离岸风电多花了5千多亿元,海事工程占总预算10%,也就是说总金额一兆多元的离岸风电,政府多花500亿元的「学费」。但是外商却利用跨部会作业的漏洞,让金额高达1000亿元的海事工程与工作船项目,台湾船商只拿了30亿元,而外商的巧门,说穿了不值钱,就是最常见的手法「绑规格」,而这些老外能够得逞,无非是利用部会各自为政的矛盾。
「高雄海事公会理事长」文展权指出,外商的手法,就是用「规格」来刁难,目前得标的外商包括CIP(哥本哈根基础基金)、沃旭(丹麦)、达德(德商),都在快要施工了,才行文交通部港务公司,给一个冷门的工作船规格,要求港务公司7天内回文。
而台湾港务公司一查,当然没有此型号的台籍船只,于是外商就拿着交通部台湾港务公司的回文跟经济部说,因为贵国没有我们需要的工作船,我要用外籍船只以及作业人员,而交通部既然盖章,核发相关准许文件,经济部也就放行。
文展权说,外商不能绑规格,而是应该提出「工作需求」,只要能达成任务,满足需求的船只就应优先使用。举个例子,你要运一吨的货物,从甲地到乙地,福特、裕隆、丰田的车子都作得到,你只挑台湾没有的劳斯莱斯、8个涡轮的特殊车辆,根本是故意坑人,欺骗经济部不懂船舶,而且只限7天回函,让台湾航商连要去租船都来不及,这哪叫国产化?
举例而言,之前外商要进行海底下基座周边填石工作,这种没有什么技术门槛工程,台湾船商不知做了几百次,也有不少「抛石船」,可是,外商非要台湾没有的「落管船」。
文展权解释,传统抛石船,系利用挖土机把石块填进指定的海域,而「落管船」有根管子,可以更精确输送石块到海底,两种船功能都差不多,落管船效率高了些。一位不愿具名的船商说,用落管船就是在绑规格,你非要更好的落管船也行,若政府保证有一定的工作量,我们愿意投资,才十几亿,但你外商临时说要落管船,那不是故意刁难,什么才算故意刁难?
文展权说,为了国产化,台商愿意投资,例如「环球测绘公司」两年前才打造海上钻探的专业船只「大地能源号」,鈜大公司也买了一艘探钻专用船「澳黛丽丝号」,他拍胸脯说:「目前外商发包给外籍工作船的,没有一项是台湾人没有能力承揽的」,可是看着外商的工作船,每天在领海内外进进出出出,他们好辛酸!