森崴能源:离岸风电勿沦外商天下

离岸风电负有台湾能源转型及建立本土离岸风电产业链的政策目标,面对政府的离岸风电第三阶段区块开发规则即将公布之际,森崴能源提出产业对离岸风电政策建言,呼吁政府应记取第二阶选商经验,勿再让市场外商天下,不利政策目标的达成。

森崴能源(6806)子公司富崴能源于109年6月15日以628亿元得标取得台电离岸风电二期工程暨运维后,森崴能源目前也积极布局离岸风电的风场开发,争取2026~2035每年1000MW的风电市场,十年10GW高达兆元的商机;森崴能源积极投入,期能培养国内优秀的年轻人进入下一世纪代的新形态能源市场。

二阶选商规则 设计不周情有可原

森崴能源指出,回顾2018年中,离岸风电第二阶段区块开发初次选商,短短两个月的时间核配5.5GW的离岸风电开发容量,7家开发商得标,除了台电及中钢外,清一色都是国外开发商。其中,沃旭一家更独得了高达1.8GW的容量,第二名的海龙也获得超过1GW,形成台湾的风场却是国外开发商来开发。

森崴能源认为,第一次办理如此大规模又不熟悉的离岸风电遴选作业,规则设计不周全情有可原,诚然会后许多规则都有讨论空间,例如评分标准、开发商可获得的容量上限、八大主管机关意见函等,造成开发商大者恒大及跨部会回文互推皮球的规则瑕疵,显示政府内部整合工作仍需努力。

市场寡占 国内供应链有苦难言

历经离岸风电第二阶段区块开发后,台湾的风场几乎都是国外开发商的天下,且开发商虽然于遴选时承诺会落实经济部制定的国产化目标,但毕竟风土民情不同,商业归商业,赔本生意没人做,至今国产化落实的程度仍有非常大的改善空间。

森崴能源强调,经济部一定要从第二阶段的选商过程中学习教训及经验,避免未来市场再度失衡。虽然第三阶段可预期2026~2030年的容量有5GW,若规则不修正,还是很有可能被一家开发商独占2GW,最终只有三家获选。

森崴能源分析,若造成市场寡占,对我国离岸风电产业必定是弊多于利,可能影响如下:1.国产化难落实:开发商都不想落实国产化,于是就会有借故拖延签约时程情事发生,导致国内供应商产能不足,无法如期交货,最终劝国内供应商放弃签约,形成国产化破口。2.产能被独占,议价空间小:手握大量风场且具有谈判优势的开发商会预先包下国内供应商 所有产能,使其无法再去承接其他后进开发商的订单,将导致供应商对最初的开发商无议价空间,即使有空余产能,亦无法交货给其他厂商,市场因被寡占而造成不良产业发展。3.未得标厂商,退出市场:在第二阶段有得标的开发商做完就没有下一个风场可做,而第二及第三阶段都没得标的开发商就会直接退出台湾,造成许多失业,这不是当初推动离岸风电所期待的结果

森崴能源表示,再生能源已经是全球浪潮,势不可挡,政府带头全力推动,台湾在亚洲可望取得先机;台湾厂商应把握这一波的商机,转型升级技术人才留在台湾,未来才有进军国际实力,落实服务业国际化的目标。