觀察站／排黑無法拚連任 陳福海接班布局有跡可循

金门县长陈福海（右）日前举办就职2周年活动，陈福海带着副县长李文良（左）「传承」施政理念。记者蔡家蓁／摄影

金门县长陈福海去年因「排黑条款」确定无法拚连任，行事作风转趋低调，行程大多不公开或交由副县长李文良出席，坊间笑谈「若不熟金门可能误以为李才是县长」，陈的接班布局似乎有迹可循，陈近一年将前县长杨镇浯的爱将纷纷「解冻」，被视为两人关系好转讯号。

陈福海上任2年来，县府人事异动频繁，外界估算调动至少有12波，例如金门县文化园区管理所所长卢根阵经历4次调动，参议张瑞心也有3次调动。议员质疑，小内阁「大风吹」，无助于稳定县政，也影响公务人员士气。

但陈福海却认为轮动有其正面作用，能让主管全面了解业务，还能促进跨部门的协作，他强调，轮动是正向的事，让主管更能了解彼此业务，「一个人走得快，一群人可以走得远」。

随着拚连任无望，陈福海行事作风转低调，不少大型活动选择缺席，改由李文良代打，不少人揣测陈福海有意栽培李当接班人，在陈氏宗亲冬至祭祖活动，陈大方向族亲推荐李文良是他左右手，凸显两人于公于私关系紧密。

另一个观察面向是，陈福海2年前上任时，将前县长杨镇浯人马打入冷宫或发配边疆，陈、杨互动微妙。近一年来，这些人慢慢解冻或回归核心，外界猜测陈福海有意结盟杨镇浯，支持杨选下届县长，似乎想「结合次要敌人、打击主要敌人」，以延续政策及影响力。

陈福海尽管减少出席公务活动，但他知道金门百姓看重「白事」，丧事、重要宗教活动一定排除万难到场，一天最高纪录跑5场公祭，透过捻香与乡亲搏感情。此外，陈福海走访各单位，常是无预警、突袭式，他认为这样更能了解实际状况，陈福海的走动式管理，用意是盯紧主管拴好螺丝。

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