美中新冷战》王高成／美国关领事馆有迹可循 川普为连任不惜政治豪赌？
美中两国外交战持续升级，在美国于7月21日无预警地要求中国撤离驻休士顿总领事馆后，中国不仅口头提出异议，也随即于24日通知美方，要撤销对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可，进行对等报复，双方关系正迅速恶化之中。
美国关领事馆 有迹可寻
美国首先发难要求中国关闭驻休士顿总领事馆，其实有迹可寻。
近期以来，川普政府突然扩大对于中国的批评与施压，从对于华为的技术限制，停止第二阶段的贸易协商，通过《香港自治法》取消对于香港的贸易优惠及制裁陆港官员，到发布声明全面否定中国对于南海的主权声索，都是针对中国的重要利益而发，显然是刻意的作为，导致中美对抗态势升高及关系恶化。
川普政府之所以如此做，除了落实遏制中国的国家安全战略之外，也与挽救川普的总统选情有密切的关联性。
根据美国各家的民调，川普目前明显落后于民主党提名的拜登，有的差距甚至达15％之多。川普虽然斥之为假民调，但事实上甚为懊恼，甚至将竞选总干事都撤换了。
川普民调的下滑与美国的新冠肺炎疫情持续上升有关，再加上国内的种族冲突持续，这些议题都不是短时间内能解决，为了挽救选情只有采取操之在己的政治手段，利用美国国内的反中情结，对于中国展开强烈的施压作为，以期吸引选民的支持。
川普在上次竞选总统时即以批评中国为竞选主轴，其基本支持者有些因为疫情的关系而对于川普失望，川普阵营现在认为只要能将这批支持者重新凝聚起来，胜选即有希望。
事实上，在美国当前弥漫着反中的情绪下，两党候选人都以抗中为外交政策主轴，争相在选民面前展现自己较能对于中国强硬，以维护美国的安全与利益。
▲ 目前川普（右）民调明显落后民主党提名的拜登（左），差距甚至达15％。（图／达志影像／美联社）
川普幕僚纷纷公开批判中国
在此一策略指导下，川普的前首席策士班农透露，白宫重要官员将接连出击，发表强烈批评中国言论，以为川普的抗中政策造势，包括国家安全顾问欧布莱恩、联邦调查局局长雷伊、国务卿庞佩奥及司法部长巴维理，近期确实皆发表了批判中国的看法，蓬佩奥甚至连习近平也骂。
雷伊在接受访问时说，中国惯常以「恶意外国影响」（Malign Foreign Influence）干涉美国政治与政策，手段包括渗透美国的民主开放制度、建立绵密情报网、威逼利诱、及骇客入侵窃取美国商业及军事机密等，甚至是每10个小时就需成立一件跟中国有关的间谍调查案，已严重伤害美国经济及国家安全。
此次美国要求中国撤离休士顿总领事馆，根据国务院发言人欧塔加斯的说法，目的在于「保护美国智慧财产权及美国私密资讯」，似乎就是在证实雷伊日前的指控。
共和党参议员卢比欧更跳出来凑热闹，直接指称该领事馆是中国在美间谍与影响运作网络的中心节点。
▲ 美国共和党参议员卢比欧（Marco Rubio）。（图／路透）
然而中国对此却完全否认，认为美方的行为根本是「单方面对中方发起的政治挑衅」，并警告将做出必要反应，现在中方果然要求美国也需关闭驻成都总领事馆以作为报复的回应。
由北京的反应来看，面对美国近期以来的刻意挑衅，都是采取「斗而不破」的策略，一方面采取对等的作为，以彰显中国也是一个强国，绝不容许美国恣意的打压，并维护国家的主权与安全，也避免被人民认为对美国示弱，以巩固国内的领导地位。
但另一方面，中国也避免成为川普政府选举造势的工具，不愿意过度反应，造成敌意螺旋，让中美关系持续恶化。
因此，中国在宣布要求美国关闭驻成都领事馆时，也强调中美之间出现目前局面是中方所不愿见到，责任完全在美方，并敦促美方立即撤销原先决定，为两国关系回归正常创造必要条件。
▲ 美国驻成都总领事馆降旗。（图／翻摄自央视）
川普为「连任」 不惜政治豪赌？
中国的和战两手策略似乎已见到成效，白宫发言人敦促中国停止以牙还牙的报复举动。但川普的前国家安全顾问波顿曾说，川普的外交决策都是以个人连任为考量，鲜少以国家利益为顾念。
在面临选情严重不利的情势下，川普仍可能采取政治豪赌，不惜以美中关系恶化为代价，他已扬言可能关闭更多中国领事馆。
未来美中关系将如何发展，仍有许多不确定的因素。
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