台美合作 持续大鸣大放

美国在台协会（AIT）及驻美国台北经济文化代表处（TECRO）于美东时间3月25日签署了成立海巡工作小组（CGWG）备忘录。外交部26日举办「台美海巡合作了解备忘录」宣布茶会，外交部长吴钊燮（左）、海委会海巡署署长周美伍（右）、美国在台协会（AIT）处长郦英杰（中）等人出席，并在海巡署嘉义舰CG5001模型合影留念。（邓博仁摄）

拜登政府上台，一般预料台美关系持续友好，但只是转趋低调，这次台美签署「设立海巡工作小组了解备忘录」，虽然依据各方所言，只是既有合作台面化，但也反映着未来4年台美关系可能持续大鸣大放。

回顾川普时代的台美关系，从正式上任之前惊天动地的「川蔡通话」揭开序幕；紧接着「川习会」在海湖庄园登场，川普与习近平称兄道弟，美中关系如胶似漆，台湾得时时抱持着被当筹码卖掉的警戒；一直到了美中贸易战开打，两大国关系急转直下；而在川普任期最后一年遭逢新冠肺炎打击，更是将中国视如寇雠，台湾地位也跟着飞跃性提升。

台湾的地位以及台美关系，很难不受到美中关系连动影响，因此在拜登政府确定承袭川普政府抗中、围中的印太战略之后，不曾有人担心史上最佳的台美关系会走到尽头，只不过在美中既竞争又要合作的特殊大国关系之下，只有更好没有最好的台美关系转趋低调，务实稳健交往自然是合理的推测。

前国务卿蓬佩奥卸任前夕，取消美台官员交往准则，各界普遍认为是临去秋波，纯粹只是为了刺激北京，拜登政府不见得会照单全收。事实上，国务卿布林肯在听证会对此决策仅表示会再研究，并未表态赞成或反对。

然而，就在2月份我驻世贸组织（WTO）代表罗昌发与美国驻WTO代理代表毕斯比（David Bisbee）会晤，我驻普罗旺斯处长辛继志和美国驻马赛总领事葛珞尔（Kristen K. GRAUER）会晤，两起会晤接连端上台面，也泄漏了「川规拜随」的路线。

台美海巡长期保持良好合作关系，虽然MOU内容并没有突破性壮举或是过于挑衅的行动，但是光将各项既有的合作制度化、明文化，继续将台美友好摊在阳光下，这就足以让北京气得跳脚。