观点－大环境变了 政府也该改变了吧！

离岸风电二阶vs三阶比较（国际大环境变化）

第三阶段离岸风电区块开发3-1期选商结果去年底公布，但行政契约签署一延再延，主因三阶与二阶遴选的外在环境大相迳庭，欧洲疯狂拥抱绿电，国际原物料大涨，在在推升成本上扬。吸引外商投资诱因已下降，连德国RWE莱茵再生能源上周五也宣布退出台湾市场，显示大环境严峻，政府必须及早因应，否则净零转型之路恐面临更大变数，不容小觑。

政府在第三阶段区块开发一路走来颠簸不堪，开发商从一开始就质疑声浪不断，认单一风场上限500MW太低不具经济规模，国产化40多项设6成、其余4成采加分项目，门槛太高不利投资，且行政契约设定罚锾过于严苛，让业者怨声载道，去年丹麦商沃旭也是因评估风险太高，弃标3-1。

政府在三阶要高度国产化，又要取消趸购改采CPPA新制（企业购售电合约），又迫使业者为求获选以零元竞标，但在国际通膨、利率升高，且欧洲抢建离岸风场，船机供应链在欧洲自家后院等变化下，高科技买家须付更高代价买绿电，CPPA一签20年业者很难吞得下来，大环境根本不允许「政府全赢」。

行政契约签署在即，从4月风电协会拜会经长，仍提海缆廊道、电业执照审查流程优化、不可抗力样态、行政契约签署再展延2～3个月等诸多讨价还价的样态来看，三阶面临的课题，让开发商有点招架不了。

业者对于政府应否介入协助业者抢船、抢风机、抢人才；提高国内外银行团对开发商专案融资信心；简化电业执照行政流程；3-2期是否必要急于年底招商；3-1期并网完工时程应否延后；趸购费率及CPPA策略如何弹性运用等，各家意见分歧，仁智互见，令政府对三阶的区块招商很烧脑。

政府推动离岸风电一路摸石头过河，大环境已骤变，欧商对全球投资布局也在调整，德商RWE退出台湾是一叶知秋，下一阶段离岸风电政策该如何调整，吸引国内外厂商投资热度不减，让政府与开发商取得「双赢」，在在考验政府的政治智慧。亚太地区有很多国家已急起直追开发离岸风电，甚至政府直接介入，开出更多优惠条件，例如菲律宾。钱会自己长脚，往它想去的地方，台湾投资环境若不佳，就无法吸引外商前来。

2030首阶减碳路径图中，离岸风电蓝图2025年达5.6GW，2030年要达到13.1GW，但这些并未考虑大环境的变数。政府要大力发展绿电，必须营造有利于台湾发展再生能源的环境，不能过度乐观，否则恐沦为划大饼或纸上谈兵。