官民观念落差大 禁烧草须多管齐下

目前正值第一期稻作收成期，云林县不少稻农仍习惯就地焚化稻草，云林县环保局最近稽查29件露天燃烧稻草农田。（周丽兰摄）

云林县第一期、二期稻作面积达4万5000公顷，环保局去年起于收割期成立13人巡守队稽查偷烧稻草的农田，但即使辅以科技巡查，仍杯水车薪。根除燃烧稻草是一个观念工程，除了官署取缔，农民更需要的是简便处理方法。

燃烧稻草会释放大量二氧化碳、细悬浮微粒（PM2.5），瞬间造成严重空气品质恶化，冲击行车安全，除了空污法明令禁止，消防法、刑法、道路交通管理处罚条例都可能开铡。

农政单位一再宣导稻草蕴含丰富纤维素、木质素，切碎就地翻土掩埋可增进土壤透气性与土壤肥力；烧稻草温度高，会破坏土壤结构，土质变硬，希望农友改变耕作习惯。

但对老一辈稻农来说，烧稻草是传统，一来解决稻草去处，再者，他们相信稻草灰有肥分。日前台东县一名议员还举行记者会诉求烧稻草有杀菌作用，要求该县环保局不得取缔烧稻草。

禁烧稻草政策已推行多年，官民观念落差仍悬殊，许多县市环保局近年祭出空拍机警告农友不要轻举妄动，效果就像「稻草人吓鸟」，其实很有限，农业县若因农民烧稻草而广吃罚单，不掀起民怨才怪。

根除烧稻草，应视为观念改造工程，除环保局罚款外，还有赖县府农业处、消防局、民政处、卫生局、乡镇市公所合作，把减少稻草烟空污视为重大政策，诱之以利，胁之以灾，动之以情，晓之以理，才能在短期内见效。