国富统计的历史

图╱本报资料照片

1991年家庭财富概况

国富统计（national wealth）谈的是一国财富有多少，而一国的财富分布于家庭、企业、政府及非营利团体，多数人关注的是家庭部门，因此政府在1991年办了一次国富调查，这次调查的资料非常丰富，不仅让我们知道家庭财富有多少，也让我们知道前1％家庭的财富高到什么水准。

1991年的调查于次年发布后轰动一时，人们热烈讨论贫富差距，「富裕中的贫穷」一词风行一时，调查数字如下：平均每户家庭财富（资产净值）526万元，前20％的有钱家庭1,306万元，金字塔顶端前1％的家庭更高达4,650万元。

此外，经常被援引的前20％、后20％的比较，1991年两者财富差距是16.8倍，这个数字非常惊人，同年所得差距还不到5倍，这说明财富分配不均的情况更为严重，也许有人会问所得和财富有什么差别？

事实上，财富是来自所得和储蓄的累积，同样的所得，有人去买房子，有人去买股票，有人去旅游，有人存在银行，经过五年、十年之后，他们的财富就不一样了。从统计上来说，所得是衡量一年的收入，是流量统计，而财富是衡量某一时点的净资产，是存量统计，两者相关却不相同，因此财富分配自然不同于所得分配。

1991年的国富统计不但有平均每户的数字，也有贫富之间的比较，当年最引人注意的是，有钱人的资产配置和一般人很不一样，他们拥有更多的金融资产，前1％有钱家庭的金融资产占他们财富的一半，一般家庭仅四分之一，这里的金融资产包括现金、定存、股票、债券等，这说明有钱人泰半循投资股票、债券致富，但这并不等于投资股、债必然致富，真实的人生，反而有不少人在股市里倾家荡产。

遗憾的是，这么有趣的国富统计，只发布了一次，随后于1994年底虽进行了第二次调查，但由于各方对估算的意见纷歧，致本次调查结果未获结论，也未对外公布。

2000年起恢复国富统计的编制，但相关资料不是调查得到的，而是循公务统计汇整出来的，也因为如此，国富统计只有平均每户家庭资产净值，却没有前20％、后20％的财富分配数字，这使得国富统计的价值大打折扣，许多过去在国富调查可以得到的数字，如今的国富统计，空空如也。

虽然如此，我们仍可以对一对1991年与2021年的平均数，第一、平均每户财富由526万元升至1,746万元，成长逾两倍。第二、家庭部门金融资产占比由26％升至65％。第三、家庭部门房地产占比58％降至31％。这些数字说明随着经济发展，人们观念改变，家庭部门的资产配置已出现不小的变化。

不过，上述比较仍有两个问题，其一是1991年的数字是调查得到的，2021年是公务统计推估的，两者基础不同，其二是三十年来也许财富分配已天翻地覆的变化，平均数只是被有钱人牵着走，并不能代表一般家庭的资产配置。

我们的国富统计已有三十余年的历史，由于没有财富分配的数字，让许多问题朦朦眬眬，是该让国富统计翻历史新页的时候了。

小档案■在亚当斯密发表国富论前一百年，威廉．佩弟曾以「资本还原法」推估英国的国富，而欧、美自19世纪起也开始推估国富毛额，各国视此为重要国势统计。我国于1989年进行各部门生产性资产存量的国富调查，1991年进行家庭部门的国富调查。

小档案■国富毛额扣除折旧即国富净额，其中分布于家庭部门即称为家庭部门资产净值，2021年为157兆，除以总户数901万户，得出平均每户1,746万元，此即平均每户财富，而依据家庭收支调查，同年平均每户可支配所得109万元，财富是所得的16倍。