《国际产业》高电价工业代价何其大 欧美承受不起

这样的问题其实已经在欧洲发生。在历经多年具争议性的绿色能源政策之后,欧洲电价变得相当昂贵,工业界开始警告「去工业化」的威胁。同时之间,美国拜登(Joe Biden)政府似乎正在走同样道路。

目前德国关闭了所有核电厂,西方制裁也中断了俄罗斯天然气供应;此外欧盟也加强了再生能源的努力,并且限制了石化燃料的供应。欧洲电价在一年前飙升至2019年的10倍水准之后,目前已经稳定在约3倍的水准,预计欧洲电价将在一段时间维持在此一水准。

当电价上涨时,几乎每一种产业的生产成本都会飙升,并给整个经济和投资造成负面影响。

根据欧盟执委会的资料,截至2023年11月的12个月当中,欧元区工业产出下跌了5.8%。资本货物(Capital Goods)产出减少了近8.7%。工厂和设备投资大幅下降。数十年来,欧洲经常帐户盈余平均皆超过GDP的3%,但是能源进口激增,使得此一盈余在一年之内消失殆尽。

更糟糕的情况是,欧洲投资银行的一项调查显示,在2023年能源成本是企业做出长期投资决策的主要障碍。而在2019年时,能源因素的考量还只是勉强跻身前五名。目前对于制造业和服务业企业而言,能源对投资的影响相当明显。

为了急于缓解电价的冲击,德国现在将4%的GDP用于降低家庭和企业的能源价格补贴,这相当于美国一年的预算赤字。数十年的德国良好财政纪律,在一次能源冲击中消失了,德国工业竞争力也减弱。

英国也面临类似的严峻局势。Rupert Darwall在一份报告中指出,英国企业现在支付的电费几乎是2004年的5倍,在2022年支付的电费是美国企业支付的2.3倍。这代表着经济失败的一个世代,部分原因为英国自我毁灭的能源政策。

目前美国似乎走在相同的道路。受到拜登政府和加州、纽约州等反石化政策的影响,美国自2021年初以来平均电价上涨了约30%,并导致拜登自就职以来美国通膨上涨了约25%,并且抵销了美国一个世代的工资上涨。

拜登和欧盟提出的电动车强制推广命令,将大大增加电力需求,而他们的发电厂新规定,也迫使许多燃煤和天然气电厂关闭。

电价上涨的时机也非常糟,美国想要主导人工智慧(AI)的领先地位,前提是能够保持较低的电价,因为AI的能源消耗是很惊人的。Alphabet董事长John Henessy说,以AI驱动的Google搜寻,是一般Google搜寻耗电量的10倍。到了2027年,谷歌的能源消耗可能会多增加两倍。

此外电价上涨也是不利于与中国竞争。中国的电价一直稳定在低于美国约31%的水准,随着中国继续建设大量燃煤电厂,电价甚至有下降的可能。让中国的科技业加速赶上美国。