國人對光電政策強烈不信任 環團籲政府審慎思考再生能源治理路

东华大学自然资源与环境学系教授戴兴盛（右二）、地球公民基金会议题部长黄子芸（左二）、副执行长黄靖庭（右一）、议题部专员郑泰钧（左一），上午在地球公民基金会举行「能源转型 公正先行 绿能发展首要促进社会对话建立共识」记者会，呼吁经济部审慎思考再生能源的健全治理路径。记者黄义书／摄影

近年光电争议频传，不少毁农、侵害农渔民工作权益等争议不断出现，加上弊案丛生，台湾人民对于绿能政策产生强烈的不信任感。环保团体与专家表示，能源目标不该轻忽社会沟通和治理品质，建立社会信任才是光电治理的核心环节。

经济部能源署于8月6日公告「能源用地白皮书（光电篇）1.0」，汇整我国光电发展现况与课题，说明光电发展应遵循的原则及框架、政策推动的阶段性建议方向，并以网路意见征询方式搜集意见。

地球公民基金会今天举办「能源转型，公正先行，绿能发展首要促进社会对话建立共识」记者会，记者会上认可经济部撰拟能源用地白皮书，但也指出，经济部应积极进行跨部会沟通及在地居民利害关系人对话，确保能源转型的过程能公正，并以此为基础推动白皮书2.0，也才有可能更臻完善的政策研拟与制度设计方向。

东华大学自然资源与环境学系教授戴兴盛表示，台湾地狭人稠、位处地震带的先天条件而言，现实环境中没有十全十美的能源发展选项，绿能已是相对能够透过健全体制，并妥善处理外部成本的选择。因此打开社会对话的空间、规画透明的制度，审慎思考再生能源的健全治理路，是当务之急。

戴兴盛表示，而净零转型过程中，我们不该再复制传统开发方式，为了达成能源目标而轻忽了社会沟通和治理品质，政府应以「先求质，再求量」的策略，以带动社会接受度为前提，推动光电政策。

地球公民基金会议题部专员黄子芸说，近年来光电推动的挑战与经验中，最重要的建立社会信任与共识才是光电治理的核心环节，政府有义务说明能源转型的政策引导作为，也要建立充分的资讯公开及公民参与平台，让社会各界不同价值与观点获得交流与理解，以寻求社会最大共识，惟有获得社会、在地居民理解与支持，光电才能顺利推进。

地球公民基金会议题部专员郑泰钧说，白皮书中作为正式政府文件，地面型光电若真的要落实以农为本，不论是绿能发展区或不利耕作区等示范计划，都需要实质性的调查，以农业发展为主体的原则，主动邀请农业部一起研商如何在农地、农民数十年被忽视的地位和尊严脉络下，透过光电真正替农业加值，并协力提升我国农业的永续发展。

地球公民基金会副执行长黄靖庭说，若此白皮书能成为适当的台湾能源转型的社会沟通文本，将有助于建立台湾再生能源推动的社会共识，期待经济部从能源用地白皮书（光电篇）1.0出发，持续精进2.0的内容，提出政策发展原则，衔接国土计划体系来进行落实。