国史馆脸书惹议 潘朝阳：现状是两个政权各自行使治权

台湾师范大学国际与侨教学院前院长潘朝阳（简立欣摄）

国史馆脸书一句「中华民国已经由北京政府代表、继承」说法引争议。台湾师范大学国际与侨教学院前院长潘朝阳表示，台独者的意识形态和实施方法，一是以「独立自主的台湾」来抗拒中国，台湾与中国是不相统属的两国。一则是必须将「中华民国」从台湾清除出去，所以才会有台湾地位未定论、台湾托管论等几种说法。

潘朝阳说，此次国史馆的说词则是宣称1949年「中华民国」已被「中华人民共和国」取代，所以退到台湾的，并非真正有主权的国家；「中华民国」已经消灭，在台湾的这个国家不是一个完整的政体。而基于台独此观点，台湾岛就必须为自己建立属于自己完整独立自主的国家，并称为「台湾国」。

然而，对北京而言，中华民国和中华人民共和国并非「两个国家」，而是前后代表中国的两个政权；中华民国政权因为腐败，所以被中华人民共和国以革命的方式推翻，因而中华人民共和国是唯一代表中国主权的政权。但因为国民政府逃到台湾，治权仅及于台澎金马，所以中华民国以一种不完全的形式继续存在，此即王晓波先生所强调的「中华人民共和国」是未完全地继承了中国主权，尚有一部份地区的治权仍由中华民国掌有，而中华民国也坚持她拥有中国完整的主权。

潘朝阳说，此即中国的现代状况，就是一个中国的主权，但暂由两个政权各自在大陆和台湾行使治权：「因此，台湾是中华人民共和国的台湾也是中华民国的台湾，而大陆是中华人民共和国的大陆也是中华民国的大陆。」

潘朝阳说，因为如此，所以北京才与台北和谈而共同签署了「九二共识」的协定，希望进一步达成和平统一，其统一的形式为何，是可以谈的。

他认为，基于此，双方的共同点是一个中国主权，但北京坚持在国际上由中华人民共和国代表中国，是唯一的政权。唯在中国本身内部仍然有局部治权的中华民国存在。就中国人而言，北京并不认为台湾就已是无主之岛，可以由外国托管或者独立。两岸治权的中华人民共和国与中华民国应坐下来商议和平统一之形式。此即何以北京至今仍然主张「和平统一，一个中国」的原因。武统是针对台独分裂主义和帝国主义的方式，不是针对台湾的中国人。