监院拍板人权会职权行使法 为政治受难者平反是工作重点之一
为加速国家人权委员会正常运作，监察院今天决议撤回5月函送立法院的监察法部分条文修正草案，正式通过「监察院国家人权委员会职权行使法」草案，赋予人权会个案调查、访查、国家巡查等调查工具。人权会副主委高涌诚表示，为政治受难者平反是人权会的工作类型之一，但「监察院属于被动角色，不会像促转会主动出击」。
「监察院国家人权委员会职权行使法（草案）」条文共13条，除明定国家人权委员会处理案件应依正当法律程序及比例原则，同时规定处理陈情案件必要时得进行调解，依职权或陈情进行案件调查、访查或系统性之国家询查时，得要求政府机关（构）、私法人或私人团体协助配合；各级政府机关（构）因涉及人权侵害事项，必要时得协助人民提起司法救济及声请参加诉讼。
监察院院会8日通过「国家人权委员会职权行使法草案」，会中也通过「监察法」第26条修正草案，赋予调查中案件得适度公开之法源，盼监院能进一步走向公开透明。国家人权委员会副主委高涌诚说明，未来替政治受难者平反也会是人权会工作重点之一，在促转会落幕前双方会以业务联系、软性协作方式合作，避免叠床架屋问题。（邓博仁摄）
监察院长陈菊上任后，期许监院能更加公开透明，上午院会也通过监察法第26条修正案，为保障人民知的权利，将现行有关调查人员对外不得宣泄的规定增订但书，使与「公共利益」或「人权保障」有关者「例外得公开」，使得监察职权的行使更臻完善。
国家人权委员会副主委高涌诚说，经过两周密集充分讨论，上午院会顺利通过这两项法案，曾担任过立委的监委对于监察权的行使，认为要符合「正当法律程序」与合乎「比例原则」，这点和5月提出的监察法修正案版本差异最大。另外，院会中也通过人权会咨询顾问遴聘办法，希望外聘顾问多元思考。
高涌诚解释，人权会的行使属于软性性质，希望不要骚扰到私人单位，若涉及私人的话，比较可能针对大企业中出现的制度系统性侵害，因此，主要以公部门为主，日后再订定相关子办法，至于纠正、弹劾则回归常设委员会处理。
高涌诚指出，未来人权会除了「个案调查」外，为呼应巴黎原则，人权会可主动「访查」监狱、长照收容机构、精神病院等拘束人民自由权的机关，另参采纽澳法律，针对国家普遍系统性人权问题，可透过问卷、焦点座谈、专家访谈、公听会等形式，进行「国家巡查」。
高涌诚表示，人权会的职权和传统监察权专挑行政违失不同，要和行政机关协作，目前已有政治受难者投诉无法透过促转会得到平反，这就适合人权会处理，由监委重新调查无法救济到的部分。不过，高并不认同以促转会常设化来形容人权会，他强调，「监察院属于被动角色，不会像促转会主动出击」。
高涌诚进一步说明，促转会调查不义遗址，但人权会关注人权教育交流与落实人权文化，人权会不仅关注政治受难者，也关心其他人权问题，比如大埔征地拆除张药房等居住正义。