监院出招 司法院应尊重监察权

陈菊就任后表示，监察权对司法权是必要制衡，期望两院间可以对话沟通，但站在人权维护与监察制衡的立场，「我们有我们的坚持」。（本报资料照片）

监察、司法两院长期相互扞格，为化解两院紧张关系，监察院成立「院际联系小组」，盼能就两院争点进行研议，据悉，该组对于不碰触法官「审判核心」有共识，同时要求司法院应尊重监察院独立行使职权，不能要求监委不能调查法官，有监委认为可进一步讨论监察院可声请释宪的范畴。

不碰审判核心有共识

监察院过去与司法院的业务沟通联系，都由副秘书长层级进行，包括调卷、约询、巡查等相关事务沟通协调，但协调成效未如预期。蔡英文总统与新任监委茶叙时，十分关切两院互动，并指如果两院有窒碍难行之处，建议新任监委筹组沟通联系平台，因此监察院8月成立「院际联系小组」。

「院际联系小组」将就监察、司法两院行政事务透过先行研议形成共识，借此避免两院歧异，达到良性互动及促进行政效能。联系小组召集人、副召集人，分别为监委蔡崇义与纪惠容。据悉，联系小组初期锁定具法律背景的监委参加，包括曾任民间司改会执行长的高涌诚、前特侦组主任郭文东检察官、律师张菊芳等，同为法界出身的监委林国明，则以他和司法院长许宗力是同学为由，不便加入。

讨论可声请释宪范畴

据了解，参与「院际联系小组」的监委，普遍对不触碰法官的「审判核心」有共识，同时要求司法院应该尊重监察院独立行使职权，不能要求监委不能调查法官。目前正在搜集过往与司法机关「紧张的项目」，内容多偏向事务性议题，比如调阅不起诉书等。

有监委表示，法官滥用自由心证的部分，太过抽象，他不会去碰触。但开庭程序、证据调查等行政程序应可开放监委调查，若连这部分都列入审判核心，那监察院就什么都不能动。

上届监委曾针对《不当党产条例》、《公教年改条例》向大法官声请释宪，但屡遭大法官封杀，监委说，到底什么地步才可提释宪，总是要有个范围，这部分院际联系小组也可以讨论。